【本报讯】印尼宪法学专家吉姆利·阿什迪基（Jimly Asshiddiqie）教授指出，1945年宪法并未规定，接替副总统吉布兰·拉卡布明的人选必须来自某个政党。他表示，填补副总统职位的空缺完全属于总统的特权，总统负责向人民协商会议提名两位候选人。
吉姆利周五（11月13日）在雅加达民族复兴党（PKB）总部出席一场关于“伊斯兰社会主义”的公开讨论会并担任主讲嘉宾后说：“副总统职位空缺必须立即填补，人民协商会议也已做好准备，接收总统提名的两名候选人。问题在于：这些人选应该来自哪里？”
吉姆利解释称，当前的争议源于1945年宪法与关于人民协商会议、国会、地方代表理事会及地方议会的法律（UU MD3）之间的不一致。MD3法的解释条款中规定，由总统提名的副总统候选人必须来自某个政党。
吉姆利说：“MD3法规定，候选人必须由总统提名，且必须来自某个政党。然而，宪法中并没有‘必须来自政党’这一要求。”
这位前宪法法院院长吉姆利认为，MD3法解释条款中的这一规定是错误的，因为它错误地将“副总统职位空缺”的情况，与“总统和副总统职位同时空缺”的情况混为一谈。
吉姆利称，关于提名必须“来自政党”的要求，仅适用于两个职位同时出现空缺的情况（根据1945年宪法第8条第3款）。在此情形下，总统职权将由一个三人小组（即外交部长、内政部长和国防部长）暂时共同行使。而在当前总统在位、仅副总统职位空缺的情况下，适用的条款应为1945年宪法第8条第2款。
吉姆利强调：“1945年宪法第8条第2款规定，若副总统职位出现空缺，人民协商会议必须在60天内召开会议，从总统提名的两名候选人中选举产生新任副总统。条文表述并未对政党归属作出任何要求。”
鉴于宪法中并无关于政党归属的限制，吉姆利表示，总统在挑选候选人时拥有完全的裁量权。被提名人选既可以来自执政联盟，也可以来自联盟外的政党，甚至可以是无党派人士。
吉姆利还指出，在涉及此问题的《MD3法》中，存在两处形式上的瑕疵。首先，该法中的相关规定确立了一项偏离宪法的新准则。其次，这一准则并未包含在法条正文中，而是被置于解释说明部分。
针对这些相互重叠的法规，吉姆利提出了一种折中的解读方式：将“来自提名政党”这一表述理解为“经提名政党认可的人选”，而非要求该人选必须是政党内部的成员（干部）。
尽管如此，从法律效力层级来看，宪法始终应作为最主要的依据。吉姆利说：“总统应当考虑到，《MD3法》中的相关条款，具体而言是其解释部分存在错误。目前，宪法法院正在进行司法审查，因此我们不妨静候结果。当两项条款发生冲突时，必须以宪法为准绳。”（pl）