【本报讯】政府通过财政部,持续致力于提升国家非税收入(PNBP),尤其是来自非国企分红(股息)以外的领域。
此前,国有企业(BUMN)的股息收入已划拨至国家投资管理机构Danantara,使财政部转而依赖于自然资源(SDA)、部委/机构(K/L)服务以及公共服务机构(BLU)等领域的收入优化。
财政部长丝莉·穆利亚妮(Sri Mulyani Indrawati)于7月4日(周五)在雅加达表示:“2025年国家收支预算(APBN)设定的PNBP目标为513.6万亿盾,但预计仅能实现477.2万亿盾。这是由于原本应纳入APBN的80万亿盾股息已划拨至Danantara。”
在此情况下,PNBP的实现率预计为目标的92.9%。不过,政府正在通过新增收入措施来对冲这项资金划拨所带来的影响。
丝莉指出,财政部正设法将收入缺口控制在一半左右,其余则通过开发新收入来源来填补。
她说:“我们将通过若干措施减少缺口,预计差距可控制在40万亿盾左右。这意味着,我们正努力通过新增PNBP收入来弥补部分损失,避免全部80万亿盾的下调影响。”
尽管如此,丝莉强调,Danantara作为国家投资平台,对印尼经济具有战略意义,特别是在吸引大型投资方面,尤其是面向高附加值和关键领域。
政府希望通过多元化和优化非税国家收入的战略,在不过度依赖BUMN股息存款的情况下,保持财政可持续性。 
财政部预算总局国家预算编制主任Rofyanto Kurniawan补充表示,弥补收入缺口的举措正依赖于其他领域的潜力,尤其是非油气自然资源(non Migas SDA)、部委/机构的服务收入及BLU的贡献。
他解释说:“其他PNBP收入的增加,至少可以缓解因国企股息划拨所造成的空缺。”
他举例称,公共服务机构(BLU)在2025年上半年的收入目标为30万亿盾,最终超出预期。部委/机构的PNBP表现也优于APBN设定目标。
Rofyanto说:“来自部委/机构和BLU的PNBP增长,表明收入高于预期,可用于自动弥补国企股息部分的缺口。”
截至2025年上半年,PNBP总实现额已达222.9万亿盾,占全年目标的约43.4%。其中包括来自非油气SDA的55.5万亿盾、油气SDA的47.2万亿盾、其他PNBP(如捐赠、教育产品销售等)68.1万亿盾,以及BLU贡献的40.3万亿盾。
国企股息收入(计入“分离国有资产”KND项下)目前仍为11.8万亿盾。(asp)