【本报讯】周四（10月8日），印尼国会和政府正式发布了《2026年第27号总统令》，是一项旨在保护网约车及快递外卖从业人员的核心法规。该总统令于2026年5月1日由印尼总统正式对外公布，并逐步推进实施，被视为解决数百万名缺乏法律保障的网约车司机长期诉求的重大政策突破。
这档被民间广泛称为“网约车总统令”的新规在印尼引发了社会各界的广泛关注。
法令正式确立了网约车平台公司（如Gojek、Grab等）对司机的最高佣金（抽成）限制为 8%，远低于此前普遍存在的20%甚至更高的抽成水平。
新规保障了网约车司机和外卖骑手可以拿到至少92%的基本运费收入，从而直接改善零工经济从业者的福利状况。
该总统令不仅规范了传统的“网约摩托车或者汽车载客”业务，还首次将过去缺乏法律明文监管的网络餐饮（如GoFood、GrabFood）和货物快递（如GoSend、GrabExpress）正式纳入监管生态。
法令最终明确，网约车及外卖骑手等平台工人的法律身份依然是“生态伙伴”，而非受雇“员工”。这一身份定位保留了从业者的工作时间弹性，并允许将其归类为中小微企业中的微型企业，以便享受政府针对小微企业的税收优惠和激励政策，同时也规定平台应向其提供必要的劳动保护（如工伤保险和医疗保障等）。
为了确保该总统令能够顺利落地，印尼政府打破了以往单一系统管理的局限，将相关职责划分给了三个不同的核心部门，并成立由中小微企业部部长马曼·阿卜杜勒拉赫牵头的三部联合协调论坛：
中小微企业部：作为政策的主导及“新家”，负责监督司机、平台公司与商家之间的伙伴关系协议，确保司机权益不受剥削。
交通部：负责监管和制定网约车载人的票价标准，并确保8%的平台抽成限制被严格执行。
通信与数字部：负责制定和模拟网络货物及食品配送的服务费和运价，以保障骑手的合理收入。
根据印尼国会副议长苏夫米·达斯科·艾哈迈德及相关政府官员的说明，政府已要求各相关部门最迟在2026年12月31日前出台各项具体的配套实施细则（部级条例），以确保新政能够完全落实到位。
印尼长期以来有超过700万名活跃的网约车司机。由于印尼《2009年第22号交通法令》未将两轮摩托车正式界定为法定公共交通工具，司机群体此前一直以“合作伙伴”身份在法律灰色地带工作，缺乏正式的劳动法庇护。
在印尼国会、内阁秘书处以及Grab、GoTo（GoJek母公司）等平台方的协调推进下，第27号总统令的发布成为了改善印尼零工经济公平化、标准化用工环境的里程碑式起点。（cx）