【本报讯】印尼钢铁工业尚未充分受益于经济增长和基础设施建设的积极影响。
尽管下游产业和工业投资蓬勃发展，但因进口压力和部分领域需求疲软，国内钢铁产能利用率仍然相对的低。
印尼钢铁工业协会（IISIA）执行经理Harry Warganegara表示，在普拉博沃·苏比安托总统执政的近两年里，印尼的经济形势确实呈现积极趋势。然而，这种经济增长尚未完全提振国内钢铁需求。
Harry表示，钢铁是建筑、制造、汽车、能源、石油天然气、采矿，以及加工业等各个领域的基础材料。
Harry对记者称，“经济增长需要通过钢铁使用工业的增长，更有效地转化为钢铁需求的增长。”
他认为，基础设施建设、矿产下游加工、工业设施建设、制造业和汽车行业是过去两年支撑钢铁消费的主要业界。
然而，来自私人建筑和房地产业的需求持续承压。利率、公众购买力，以及投资者更为谨慎的态度都是抑制需求增长的因素。
钢铁工业产能利用率仍然偏低。另一方面，钢铁工业的问题不仅在于需求规模。国内庞大的钢铁产能也未能得到充分利用。
根据工业部一项由IISIA引用的研究，全国钢铁工业的平均产能利用率约为52.7%。Harry指出，导致钢铁工业产能利用率不足的一个因素是进口产品对国内市场的压力。“我国钢铁工业的产能相当可观，但其利用率仍未达到最佳水平。”
因此，印尼钢铁工业协会（IISIA）鼓励政府加强进口监管，为国内外钢铁产品创造公平的竞争环境。
Harry表示，如果发现不公平贸易行为，政府需要根据相关法规优化反倾销和保障措施等贸易救济手段。
钢铁工业推动生产成本降低：除了进口压力外，成本竞争力也是我国钢铁工业面临的一大挑战。
Harry提到能源和原材料成本是需要关注的几个关键因素。通过特定天然气价格（HGBT）政策确保天然气供应稳定，以具有竞争力的价格获得能源，加强供应链，以及实施印尼国家标准（SNI），特别是强制性国家标准，对于加强国内钢铁行业至关重要。
Harry说道，国际钢铁工业协会（IISIA）也鼓励政府提高国内钢铁产品在发展项目中的占比。只要符合质量标准和技术规范，就应加强对国产钢铁的使用，尤其是在国家战略项目（PSN）和政府基础设施项目中。“国产含率（TKDN）和公共部门发展规划（P3DN）的实施也需要改进，以便国家发展能对国内产业产生倍增效应。”
他认为，国内需求的确定性将是钢铁工业提高利用率和开拓新投资机会的关键之一。
为促进至2029年的钢铁工业发展，IISIA 向政府提出了三项主要建议。
第一，通过进口监管、统一执行标准，以及在发现不公平贸易行为时使用贸易救济措施，加强公平竞争环境和国内市场治理。
第二，确保具有竞争力和可持续性的能源供应，包括特定天然气价格（HGBT）政策的可持续性。可靠且具有竞争力的能源是钢铁行业提高效率、投资技术并保持竞争力的必要条件。
第三，要协调钢铁工业从上游到下游的各项政策。这种协调涵盖原材料、能源、生产、投资、贸易、标准化，以及国产钢铁产品的市场吸收等各方面。
Harry认为，各部委和机构之间的协同合作至关重要，确保政府政策不会孤立地实施。
通过这些改进措施，印尼钢铁工业协会（IISIA）希望国家钢铁工业能提高产能利用率，鼓励投资，并巩固其作为印尼工业化基石的作用，直至2029年。（sl）