【本报讯】印尼国会第二委员会委员阿齐斯.苏贝克蒂（Azis Subekti）认为，2027年必须成为印尼将国家发展方向，从财政强盛的国家转变为生产力更强的国家的关键一年。
阿齐斯周三（6月10日）在雅加达发表声明称，衡量发展成功的标准不能仅看国家预算或地方预算的支出额，而应该看其创造生产力和经济附加值的能力。
二十多年来，印尼成功地维持了经济稳定，扩大了基础设施建设，加强了社会保障，并将公共服务覆盖到村级层面。阿齐斯表示，印尼未来的挑战不再仅仅是维持经济稳定，而是要提高国家生产力。他强调，衡量发展成功的标准不应仅仅局限于高预算支出。
阿齐斯评估，印尼通过征收税款、维持公共财政稳定、合理分配资源，以及扩大公共服务的能力，已经奠定了国家财政稳健的基础。然而，他指出，国家财政稳健并不一定意味着生产力高。
阿齐斯强调，必须转变国家预算和地方预算的编制模式，从单纯的支出转向能够带来长期效益的发展投资。他认为，基础设施、教育和经济支持设施必须被视为能够长期提高社区生产力的投资。
此外，阿齐斯还强调了一些仍然限制国家生产力的结构性障碍，包括一种更注重行政活动而非社区发展实际成果的官僚文化。他说，“如果新修的道路能够连接生产中心和市场，那么它们就很有价值。如果培训能够培养劳动力所需的技能，那么它就有意义。”
阿齐斯评估，权力下放尚未完全实现区域经济独立。他认为，尽管这项政策已经实施了二十多年，但许多地区仍然依赖中央政府的预算转移。他强调说，“地方政府的最终目标不是完美的报告，而是促进区域经济增长，创造就业机会，提高社区收入，并建立更强大的区域财政收入基础。各地方首长必须能够根据各自地区的潜力，制定明确的经济发展方向。”
阿齐斯强调内政部和行政与官僚改革部在引导国家官僚机构向提高生产力方向转变方面的重要作用。他还强调土地改革、空间规划、土地冲突解决和森林管理在国家生产力提升议程中的重要性。他表示，空间规划和土地权利的确定性是保障粮食安全、投资和工业化的关键因素。
在经济领域，阿齐斯评估，必须不断加强下游产业化和工业化，才能使自然资源财富为国民经济创造更大的附加值。
印尼作为一个海洋国家，在渔业、能源、贸易、物流、海事产业、蓝色经济，以及生物多样性等领域拥有巨大的发展潜力。阿齐斯说，“海洋不应被视为区域间的分界线。对于一个群岛国家而言，海洋是印尼最重要的纽带。”
阿齐斯还评估，腐败仍然是国家生产力的一大障碍，因为它会增加企业成本、减缓投资、降低公共服务质量并削弱发展效率。
阿齐斯表示，2027年对于国家发展方向的转变具有战略意义，需要从维持经济稳定转向提高生产力。他强调，中央政府、各部门和机构、国有企业和地方政府必须朝着同一发展方向前进。
阿齐斯说，“中央政府有愿景，各部门有计划，机构有目标，国有企业有议程，地方政府有优先事项。然而，所有这些都必须与一个总体目标相联系，那就是提高印尼的生产力。”
阿齐斯表示，国家预算和地方预算必须被视为提升国家能力的工具，而不仅仅是年度支出清单。他认为，衡量发展成功的标准必须包括生产力的提高、地方独立性的增强、经济附加值的提升、社区赋权的增强，以及拓展人民的生活机遇。
阿齐斯说，“如果将这种意识融入到国家和地方预算的制定中，那么2027年将被人们铭记，不是因为庞大的财政预算规模，而是因为它标志着印尼开始从一个财政驱动型国家向一个生产型国家转型的转折点。”（pl）