社论:能源危机开始显现 政府必须未雨绸缪
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世界各国已开始采取重要措施,以应对因霍尔木兹海峡关闭而引发的能源危机。如果海峡持续关闭,全球能源供应必将受到严重干扰,油价将大幅飙升,并引发更广泛的危机。
据报道,由于燃油价格飙升以及美国、以色列和伊朗之间的冲突带来的石油供应威胁,菲律宾总统费迪南德.马科斯二世已正式宣布进入为期一年的国家能源紧急状态。
尽管印尼国家石油公司北塔米纳(Pertamina)的两艘油轮仍无法驶出霍尔木兹海峡,但印尼政府似乎仍有一些替代能源方案。迄今为止,伊朗当局仅允许来自少数友好国家的油轮通过,包括中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊拉克、印度和马来西亚。
霍尔木兹海峡是一条战略航道,每天约有2000万桶石油经过此运输航道。此次海峡关闭增加了运输成本,并推高了全球油价。目前,估计仍有1900艘石油和石化产品油轮滞留在该地区。
伊朗似乎仍对印尼抱有敌意,原因有以下几点:印尼与美国日益亲近的立场是其中之一。此外,伊朗认为印尼对其油轮的处理过于强硬,这些油轮此前已被扣押并进行拍卖。
我们仍在等待印尼政府与伊朗谈判的结果,但霍尔木兹海峡危机势必会对全球石油供应造成影响。印尼也无法避免这些负面影响,因此政府必须立即采取适当的应对措施。
迄今为止,印尼政府一直强调国内能源供应安全可控。能源和矿产资源部长巴赫利尔.拉哈达利亚(Bahlil Lahadalia)强调,政府将继续保障国家能源供应和稳定。
我们注意到七国集团(G7)成员国正在努力释放其石油储备。此前,由于中东局势导致石油供应中断,国际能源署(IEA)同意从其紧急储备中释放4亿桶石油。
那么,这将对印尼国民经济产生什么影响?截至上周,财政部长普尔巴亚.尤迪.萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)仍然表示,印尼经济依然安全。虽然全球油价一度逼近每桶100美元,但不会动摇国家收支预算。
经济事务统筹部长艾尔朗加.哈塔托(Airlangga Hartarto)概述全球油价上涨可能带来的三种影响情景:
第一,印尼原油价格(ICP)预计约为每桶86美元,盾币兑美元汇率约为17000盾兑1美元。在经济增长率5.3%,政府债券收益率约为6.8%的情况下,国家预算赤字预计为3.18%。
第二,预计油价约为每桶97美元,盾币兑美元汇率将贬值至17,300盾兑1美元。经济增长率预计为5.2%,政府债券收益率为7.2%,这可能导致财政赤字扩大至3.53%。
第三,预计油价为每桶115美元,盾币兑美元汇率将贬值至17,500盾兑1美元。在经济增长率约为5.2%、政府债券收益率为7.2%的情况下,预计国家预算赤字将扩大至4.06%。
然而,政府必须采取提高预算效率的措施,并重新分配资金,优先用于生产性支出。
尽管如此,印尼经济与金融发展研究所(INDEF)宏观经济与金融中心主任里扎尔.陶菲库拉赫曼(M.Rizal Taufikurahman)提醒,当前的财政压力是结构性的,源于能源补贴、不断上升的债务利息成本,以及优先支出的需求。因此,预算效率政策不能成为控制赤字的唯一手段。
里扎尔评估,政府的预算效率空间仍然充足但有限,必须有选择地加以利用。鉴于支出结构日益收紧,尤其是在能源补贴、人员开支和债务利息方面,只有削减非优先支出才能真正提高预算效率。
我们鼓励政府重新审视优先预算项目,通过削减造成浪费和资金流失的项目来节省开支。在这种情况下,各方都必须做出牺牲,以防止经济状况进一步恶化。




