【本报讯】在全球经济动态、能源政策压力和运营成本上升之下，预计2026年，印尼煤炭开采业将继续面临重大的挑战。
即便如此，数个协会预测，对印尼煤炭的需求仍将保持，主要是来自依赖煤炭维持能源安全的亚洲国家需求。
日前，印尼煤炭开采协会（APBI）执行经理Gita Mahyarani认为，2026年煤炭行业的前景将受到全球经济状况和消费国能源政策趋势非常大的影响。
Gita对记者称，从需求方面来看，虽然增长相对有限，但印尼煤炭仍有需求。 “根据我们掌握的数据，目前，全球煤炭进口需求停滞不前，仅增长受限约0.5%。”
Gita表示，价格方面，因煤炭价格波动剧烈，又受多种外来因素的影响，价格趋势仍难以预测。
在这种情况之下，即便业内人士希望价格能上涨，为行业提供更大的发展空间，预计2026年的价格趋势将与2025年相似。
Gita续称，全球能源转型进程也带来压力。但Gita认为，从中长期性来看，因煤炭供应稳定，而且价格适中，它仍是许多发展中国家的重要能源来源。
目前，印尼的主要煤炭出口市场仍是亚洲，例如中国、印度、韩国和东南亚国家，虽然这些国家的需求模式正变得越来越有选择性。
从国内政策方面来看，Gita认为，煤炭开发义务（DMO）、特许权使用费和许可证政策是政府为保护国家能源安全和财政收入而采取的措施之一。
她声称，“原则上，这项义务一直是企业界的承诺，而且根据现有趋势，煤炭开发义务已成功履行。”
然而，该行业面临的主要挑战是在自2018年起实施的供发电业每吨70美元的煤炭价格政策，而生产成本却持续上涨。
除此之外，企业界也注意到，作为计算煤炭开发义务基础的参考煤价（HBA）与实际售价之间的差距，被认为会影响企业的财务业绩。
因此，该行业在2025年面临的挑战将日益复杂，预计这种情况将持续至2026年。
从技术方面来看，Gita表示，B40政策将显著的增加生产成本，影响重型机械的运营和维护成本。
Gita声称，从非技术角度来看，各种政策讨论层出不穷，例如减产目标、实施煤炭出口关税、将DHE SDA政策调整至50%，以及自2026年1月1日开始禁止在南苏门答腊使用公共道路，这些措施可能会阻碍多家IUP持有者的运营。“这些政策无疑会影响企业的经营稳定性，尤其是在今年第三季度企业平均利润率仅为12%的情况之下。”
日前，印尼矿业协会（IMA）执行经理Hendra Sinadia也表达相同的观点。
他认为，全球煤炭市场仍然供过于求，对大宗商品价格造成压力。“市场仍供过于求，对大宗商品价格造成压力。运营成本的上升，特别是2026年实施的出口关税，进一步削减企业的利润率。”
Hendra阐明，除了出口关税之外，新的DHE法规也将增加利息负担，而计划于2026年实施的B50生物柴油将进一步加剧成本压力。
全球能源转型也削弱进口需求，尽管印尼的主要煤炭出口市场仍然是中国、印度，以及东亚和东南亚国家。
Hendra 指出，监管方面的诸多变化可能会给企业带来负担。
他强调DMO的低吸收率，以及仍持续高昂和保持在每吨70美元的向发电业的煤炭售价。
他补充说，“与此同时，下游加工仍受阻于经济和融资因素。”
展望未来，煤炭企业可能会更注重提高效率和维持业务的连续性，而不是激进扩张。（sl）