财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦(PurbayaYudhiSadewa)不仅讲话风格开放直率,而且展现出与其前任丝莉•穆利亚尼•英德拉瓦蒂(Sri MulyaniIndrawati)截然不同的政策立场。许多人因为对此前丝莉•穆利亚尼的行事方式更为熟悉和习惯,而对普尔巴亚的言论和政策感到担忧。但也有不少民众对普尔巴亚的风格和政策表示欢迎。
普尔巴亚似乎不愿妥协,甚至因多次逾越既定程序而备受争议。例如,将政府在印度尼西亚银行(央行)的200兆盾资金进行转移一事上,普尔巴亚毫无征兆地突然将之完成。
此举自然引来许多失望和批评的声音。央行必定会因这笔巨额资金被突然转移而感到失望。而接收到这笔巨额资金的国有银行也措手不及,如何将这些资金用于信贷发放是个难题,何况所需承担的资金成本也不低。
如今,税务问题再次成为焦点。当国会准备将《税收特赦法案》纳入2025年国家立法计划(Prolegnas)进行讨论时,普尔巴亚却持不同的立场。他不同意在佐科威(Joko Widodo)总统任内已实施过两次的税收特赦政策。
“如果每两年进行一次税收特赦,就会鼓励人们偷税漏税。他们会认为两年后还会有另一次税收特赦。所以它不是一个公平有利的政策。”他说。
普尔巴亚强调,政府必须专注于健康的税收管理和一致的法律执行。 "所以,正确的做法是推行正确的税收项目,依法征收,违法必究,但我们不能征敛无度,"他补充道。
本周,普尔巴亚终于以强硬的语气发表了讲话:“我们掌握了200家纳税大户的名单,他们的纳税申报单已经最终确定。我们希望追缴这些税款,总额约为50兆盾至60兆盾。”普尔巴亚在周二(2025年9月23日)于雅加达举行的2025年9月国家预算(APBN KiTa)新闻发布会上表示。
普尔巴亚乐观地认为这些拖欠税款的纳税人无法逃避纳税义务。 "我们很快就会发出催缴通知,他们无处可逃,"他补充道。
普尔巴亚声称正与多个机构合作以优化税收合规性。这些机构包括警察、总检察院、肃清贪污委员会(KPK)以及金融交易报告和分析中心(PPATK)。
财政部将与这些机构共享数据,以方便税款追缴。其他策略还包括通过2025年经济刺激方案注入资金以推动经济活动,改进核心税收系统(Coretax)。这些策略旨在弥补税收征收迟缓的局面。财政部数据显示,截至2025年8月,税收收入收缩了5.1%,价值为1135.4兆盾。
这对政府来说也是一个严峻的问题。税收收入未能达到目标。然而,政府的目标是将税率提高到23%,至少与经合组织(OECD)国家的20%以上税率持平。
从历史上看,印尼的税收比率在2020年曾处于9.11%左右,随后逐渐上升至2023年的10.33%,预计到2025年底将达到11.1%。然而,这一预测仍远低于已达到15%至18%的亚洲发展中国家平均水平。
政府的另一项举措,是通过关于更新2025年政府工作计划(RKP)的2025年第79号总统令成立国家税务局(BPN)。由于对税务总局无力增加收入感到失望,BPN的存在被认为是必要的。国家能源委员会(DEN)甚至曾称税务总局“只会在动物园里打猎”。
该谚语描述了税务官员倾向于在正式的圈子里追查合规的纳税人,而不是通过覆盖非正规部门和新税源来扩大税基。因此,国家税务局(BPN)的成立是对这种旧模式进行结构性和制度性修正的体现,具有现实意义。政府正努力摆脱“在动物园里打猎”的陷阱。
这个新机构不仅整合了税收、海关和非税国家收入(PNBP)的征管,还将加强数据库、信息系统和财政情报战略。
一些经济观察家认为,国家税务局(BPN)的成立是正在进行的税制改革中迈出的大胆一步。然而,由于诸多挑战,它并不意味着就能保证成功。
官员的廉洁自律是关键所在。此外,执法的坚定性是决定其效力和成败的另一个关键因素。让我们拭目以待财政部长普尔巴亚带来更多突破性的举措。但对于企业家和其他纳税人而言,更需谨记的是:税务部门的执法将比以往更加严格和直接。