【本报讯】印尼政府决定，将全国740万公顷稻田中的87.98%划为可持续粮食生产用地（LP2B），以保护稻田、保障粮食生产。政府同时成立跨部门工作组，核查约55.4万公顷土地的转用情况，重点审查相关用地许可，厘清土地所有者提供替代用地的义务。
 
印尼食品统筹部长祖尔基弗利·哈桑（Zulkifli Hasan）11月11日在雅加达举行的协调会议上表示，全国稻田保护比例已经确定。廖内、万丹和巴布亚三省仍需补齐相关手续，政府未设具体期限。
 
祖尔基弗利说，对于已经改变用途的地块，工作组的核查结果将作为认定补地义务和实施处罚的依据。政府将优先要求土地所有者履行补地义务。所有者按规定提供替代用地的，相关违规行为不会立即进入刑事处理程序。
 
土地与空间规划部长兼国家土地局局长努斯龙·瓦希德（Nusron Wahid）表示，此次确定的稻田保护比例已超过全国最低目标87%。经核查，全国稻田总面积中，近8%的地块上已有建筑物。尚未建有建筑物、位于保护范围之外且仍有可能转作其他用途的稻田，约占全国稻田总面积的4%，约合30万公顷。
 
土地与空间规划部正在起草部长条例，明确这约30万公顷土地可以用于哪些项目。努斯龙说，拟允许的用途包括道路、客运站、机场和学校等公共设施，以及国家战略项目。在住宅开发方面，他建议仅允许建设面向低收入群体的住房，将高端商品住宅排除在外。
 
拟议条例还将考虑政府此前已经核发的非农用地许可。努斯龙以丹格朗县为例说，当地约有1.6万公顷土地已获准用于非农项目，其中部分地块尚未实际改变用途。
 
为方便居民和企业查询具体地块的保护状态，土地与空间规划部计划自2026年12月起，在土地信息应用程序“Sentuh Tanahku”上公布可持续粮食生产用地地图。
 
届时，使用者可查看哪些稻田已划入保护范围，哪些区域仍有转用的可能。政府还同意将该图与已覆盖17个省份的受保护稻田（LSD）地图相衔接，以免各部门对保护范围的理解出现偏差。
 
努斯龙表示，部分地方政府仍需将稻田保护范围纳入本地区空间规划（RTRW）。根据印尼关于空间规划管理的2026年第34号政府条例，地方政府可就稻田划定事项局部修订现行规划，无需等到五年一次的修订周期。(er)