【本报讯】新加坡外长维文于周二(10月27日)前往雅加达,而此时两国关系正值趋于紧张之际。印尼外长阿尔马纳塔当天下午会见了到访的维文外长并举行了双边会晤。
两国外长在举行首次集体会晤后,以闭门形式继续进行了一对一的深入会谈。在这次闭门会谈中,双方重点围绕两国之间的双边议题、多边协作以及共同关心的地缘政治等热点问题交换了意见,并在会谈结束后联合发表了新闻声明。
虽然印新两国在此前刚就绿色能源、跨境电力等战略合作签署多项文件,但近日连续爆发的现实矛盾使双边关系迎来了严峻考验。
导致近期印新两国双边关系暗流涌动和暗自交锋的核心焦点主要包括天然气断供与合同风波、跨境雾霾引发的积怨和金融施压指控与舆论战。
印尼政府自10月24日起,将输往新加坡的管道天然气出口量削减了约8%,以确保其国内供应。由于新加坡高达95%的电力依赖天然气发电,此举迅速引发新方关注。新加坡总理黄循财随后公开表示,期望合约签署方能够“履行承诺”;而印尼能源部长巴赫里尔则强硬回应称供应仍符合协议最低限额,并公开喊话“不要教印尼如何尊重合同”,指责部分国家缺乏相互尊重。
与此供气风波重叠的是,印尼近日爆发了11年来最严重的森林火灾,造成的严重跨境雾霾长期笼罩新加坡与马来西亚部分地区,导致新马两国的社会舆论不满情绪持续积压。同时,新加坡针对部分涉嫌在印尼进行违规烧芭、拥有土地业务的本地注册公司展开了跨国追查与通报。
针对印尼股市此前的下跌,印尼前官员公开控诉新加坡两家国家投资机构(淡马锡和GIC)向指数编制公司明晟(MSCI)施压、企图调降印尼股市评级,尽管新加坡方面对此予以了严厉否认。
此外,在两国关系敏感的当口,社媒上近期还流传关于印尼反对派人士“夜访新加坡驻雅加达大使官邸勾结外国势力”的虚假谣言,迫使新加坡驻印尼大使馆公开进行澄清驳斥,强调该抹黑两国外交互信的言论完全是子虚乌有。
在两国部长隔空交火、外交摩擦升温的背景下,维文外长此行被外界普遍视为一次紧急的危机外交与损害管制。在普拉博沃新政府上台以及资源民族主义升温的背景下,双方急需通过高级别外长会晤来降温跨国争端,防止天然气和环境问题进一步恶化为全面的外交危机。
通过这种“大范围会晤”加“一对一闭门磋商”的模式,两国外长在表明官方友好姿态的同时,也得以在没有媒体镁光灯的压力下,就上述敏感的经济安全和地缘政治议题进行坦诚的利益交换。
与此同时,印尼国家经济委员会(DEN)主席卢胡特明确表示,印尼削减对新加坡管道天然气出口的举措不会引发两国之间的冲突。
卢胡特直言,印尼“完全没有必要和新加坡吵架或发生冲突”。但他同时强调,作为主权国家,印尼必须在维护国家利益和保障本国战略资源上持有“清晰的立场”。
卢胡特表示,该政策的执行和后续工作由印尼下游产业与能源转型统筹部长兼能源与矿产资源部长巴赫利尔负责。他透露自己已与巴赫利尔进行了沟通,巴赫利尔对该问题的评估非常充分,政府的目标主要是出于对国内能源供给和工业需求的考量。
卢胡特提到,印尼总统普拉博沃对此事已有明确的指示。普拉博沃此前要求政府必须优先保障国内资源以确保“生存模式”,这一外交与经济方针应当得到东盟邻国的理解与尊重。(cx)