【本报讯】随着油价假设日益偏离目标，政府预计能源补贴和补偿支出将增加，尤其是与燃油相关的支出。
上周五，在2026年10月版《APBN KiTa》新闻发布会上，财政部长苏阿哈西尔•纳扎拉(Suahasil Nazara)称，截至2026年9月，印尼原油价格(ICP)已达到每桶91.9美元。
这一水平已远离国家预算每桶70美元的目标，也高于年底每桶83美元的展望。截至上月的实际值已较国家预算目标偏离约31.3%。
“在如今油价持续上涨的情况下，这个数字，91.9美元，未来还会上升。若它上升，补贴也会增加。这些都对国家预算有直接影响，我们必须承担，并确保后续能够支付。”
油价假设的这一状况因盾币走弱而进一步恶化。参考印尼央行(BI)截至2026年10月2日的中间汇率，期末(end of period/eop)盾币汇率假设已达到1美元兑17,937盾。
不过，若按年初至今(year-to-date/YtD)计算，国家预算的盾币汇率宏观假设已实现1美元兑17,449盾。这一水平也已较国家预算1美元兑16,500盾的目标偏离5.75%。
“这确实高于我们在国家预算中使用的汇率，因此我们必须缓解其影响。”
此外，参考《2026年国家收支预算草案财政说明第二册》，油价和汇率是对财政状况变化敏感度最高的宏观假设。油价每桶每上涨1美元，可能使国家支出增加10.3万亿盾，并使国家预算赤字扩大6.8万亿盾。
与此同时，盾币兑美元每贬值100盾，可能使国家支出增加6.1万亿盾，并使赤字增加8000亿盾。
根据截至2026年9月的数据，油价上涨和盾币贬值的影响已反映在补贴和补偿支出中。
尤其是燃油补贴，高油价与盾币走弱的组合推高了印尼的石油进口成本。
其结果是，截至2026年9月，补贴和补偿总支出实际数已达到376.8万亿盾。该支出包括222.5万亿盾的补贴和154.4万亿盾的补偿。
宏观假设变化的影响并非补贴和补偿支出飙升的唯一原因。向承担任务的国有企业(北塔米纳/Pertamina、印尼国家电力公司/PLN、印尼肥料公司/Pupuk Indonesia等)支付补偿的制度从按季度改为按月，也是原因之一。
虽然如此，苏阿哈西尔强调，该制度旨在改善国有企业的资金流，尤其是承担燃油和电力补贴任务的Pertamina和PLN。他说，政府与达南塔拉(Danantara)正在密切协调。
“因此，Danantara与国家预算、财政部与Danantara必须密切合作，相互理解财政状况和Danantara的状况。”(lcm)