社论:勿让中小企业沦为旁观者 工业化进程亟需政府支持
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工业部推动中小企业与大型企业建立合作伙伴关系的举措值得赞赏。该计划促成了来自加拉横(Karawang)和勿加西(Bekasi)的30家金属加工类中小企业与多家大型企业对接,这是值得推广的务实之举。
工业部长阿古斯.古米旺.卡塔萨斯米塔(Agus Gumiwang Kartasasmita)强调中小企业对国家工业发展的重要贡献。因此,必须持续深化中小企业与大型企业之间的合作,以提升中小企业的产能、产品质量,以及市场竞争力。
这一系列合作促进活动始于对加拉横和勿加西地区多家金属加工类中小企业的实地考察。参与此次考察的企业包括PT Perkebunan Nusantara、PT Yogya Presisi Teknikatama Industri、PT Hitachi Construction Machinery Indonesia,以及PT Sarandi Karya Nugraha。
随后,在加拉横举行了金属加工类中小企业与大型企业的商务对接会,旨在为中小企业与潜在合作伙伴建立直接沟通渠道。
我们敦促工业部继续推进这些努力,切勿止步于此。中小企业与大型企业之间的合作不应仅仅是昙花一现的项目,即在商务对接会上引发关注,活动结束后便归于沉寂。如果政府真心致力于将中小企业打造为国家制造业的一股重要力量,就必须将这种合作关系确立为工业化政策的长期组成部分。
迄今为止,中小企业面临的挑战并不仅仅源于缺乏培训或设备,更根本的问题在于市场准入。许多中小企业虽具备生产能力,却缺乏稳定的订单保障,而这种保障对于中小企业进行投资、扩大产能、提升质量,以及雇佣员工至关重要。
当中小企业涉足汽车、重型设备、医疗器械、建筑或机械行业的零部件供应时,它们必须满足在质量、交货时效、生产能力、认证标准,以及技术规格等方面的严格要求。
这些要求实际上构成了一种自然机制,促使中小企业实现“提质升级”,不断提高自身标准。因此,这种合作关系远不止是单纯的商业交易。它不仅是技术、知识、生产标准和管理专长转移的载体,也是进入市场的通道。
政府应鼓励大型企业,甚至在某些行业应强制要求其为国内供应商创造机会。国有企业应发挥表率作用,增加对国内中小企业的零部件及服务的使用。私营企业若能成功培育可持续发展的本土供应商,也应获得相应的激励措施。
然而,此类强制性要求绝不能流于纸面上的本地成分比例数字。真正的目标应当是建立实质性的商业关系与可持续的合同,并切实提升中小企业的能力。
要求中小企业提升产能的大型企业,应提供市场确定性。必须避免出现中小企业投入资金购置设备、增加劳工并承担认证成本,最终却未能获得订单的情况。健康的合作伙伴关系,必须能促进双方共同成长。
涉及中小企业的伙伴关系必须纳入下游产业化及深化国家产业结构的议程之中。下游产业化不应仅仅意味着大型企业将原材料加工成半成品或成品;真正的下游产业化必须能带动围绕这些大型企业形成成千上万家本土供应商。
正是在这一点上,金属加工类中小企业占据了战略性地位。它们能够供应零部件,并提供从机械加工、制造、维护与维修,乃至工程技术等各类服务。如果这一生态系统能够蓬勃发展,大型企业就不会成为与国内经济隔绝的“孤岛”。
随着政策的持续落实,其收益将远超中小企业自身的利益:就业机会将增加,制造业基础将扩大,零部件进口需求将减少,国家产业结构也将变得更加稳固。




