随着气候专家警告厄尔尼诺现象可能持续至2027年初，印尼再次面临森林与土地火灾这一经典且令人可怕的威胁。这种持续时间较长的厄尔尼诺现象将严峻考验印尼的生态韧性。印尼气象、气候和地球物理局的报告显示，热点数量激增，目前已进入红色警戒区。
西加里曼丹省的火情加剧最为严重，全省记录到1083个火点，烧毁了数千公顷土地。这些火灾将直接影响与土地相关的大宗商品的信誉，尤其是棕榈油，它常被指责为引发火灾的罪魁祸首。
然而，实地数据揭示了不同的情况。在许多易发火灾的村庄，水资源保护与防火工作的成效，更多取决于当地社会网络的稳固程度。
遗憾的是，每当森林与土地火灾威胁来袭，公众舆论往往陷入同样的怪圈：热衷于寻找替罪羔羊，而非致力于构建更有效的预防体系。多项研究表明，火灾极少仅由气候因素引发。尽管干旱无疑加剧了风险，但火灾的根源往往在于土地治理、对开放区域监管不力、零焚烧清地成本高昂，以及利益相关方之间缺乏协作等问题。
西加里曼丹省的最新研究显示，大多数火点实际上出现在“飞地”区域，即行政上位于特许经营区内，但在社会和经济层面由当地社区管理的土地。在这些地区，“刀耕火种”仍被视为成本最低的清地方式。除了经济因素之外，这种方式长期以来也是当地社区农业传统中不可或缺的一部分。
这些发现揭示了一个关键教训：森林与土地火灾本质上是一个治理问题。当社区的经济需求与监管缺失、土地权属不明，以及缺乏经济实惠的非焚烧清地替代方案发生冲突时，火灾往往随之爆发。
因此，仅仅将森林火灾视为灭火技术层面的挑战，显然是不够的。无论是种植园还是林业，以及林业部和环境部，实际上都已经具备了相当成熟的防火能力。这一点于7月9日在巴厘岛举行的东盟跨境烟霾污染问题会议上得到了认可。
然而，该会议忽视了治理问题、社会文化因素，以及地方政府面临的预算限制。当地方政府缺乏资源去监管那些缺乏明确管理的区域时，再加上对传统刀耕火种式农业的容忍态度，即使是最先进的减灾措施也往往会失效。
目前，诸如瞭望塔和航空热成像监测系统等早期监测技术，已能够及早发现温度变化和热点区域。在泥炭地区域，相关经营许可证持有者还被要求通过管理运河和拦水设施，将地下水位维持在地表以下约40厘米处，以保持泥炭湿润。
国家战略需要转变方向，从过度侧重于火灾扑救，转向基于景观尺度的预防策略，即将该区域视为一个相互关联的生态系统来加以管理。重点不再是相互指责，而是各方如何共同承担责任并通力合作，以降低火灾风险。归根结底，当旱季来临之时，抵御森林与土地火灾的第一道防线既不是技术，也不是行政官僚体系。