【本报讯】因中东地缘政治动荡导致全球能源商品价格飙升，关于对煤炭出口征收出口关税的讨论再次浮出水面。
根据 TradingEconomics 数据显示，4初煤炭价格一度达到每吨 140 美元，随后又提高达到每吨 137.90 美元。
统计数据显示，截至 2026 年 4 月 2 日，煤炭价格比去年同期提高38.73%。价格飙升意味着煤炭开采企业有望获得巨额利润。
日前，印尼经济改革中心 (CORE) 执行主任Mohammad Faisal认为，当前形势可能是对煤炭出口征收出口关税的合适时机。
从财政角度来看，鉴于印尼2026年首两个月的财政赤字已高达135万亿盾，我极需增加财政收入。
Faisal对记者表示，煤炭是一种可以帮助增加财政收入应对当前困境的商品。
他接受记者采访时称，“除了高效的支出策略外，我们还需要额外的收入。煤炭价格正在大幅上涨，存在着巨大的利润空间。”
此外，Faisal提醒政府须立即启动一项长期战略，俾能维护能源安全和主权，其中一项措施就是限制煤炭开采。
Faisal以中国为例，指出中国在开发煤炭资源的同时，采取有选择地开发煤炭储量、鼓励使用可再生能源的策略。
然而，煤炭生产商仍要求政府就计划中的出口关税做出明确说明。
印尼煤炭矿业协会（APBI）执行董事Gita Mahyarani强调，如果讨论诸如出口关税之类的额外财政工具，则需要澄清几个因素。
Gita质疑定价基础，即参考煤价（HBA）、现货价格还是实际价格。她也强调热量含量和合同结构差异的计算方法，以及确保价格不会对所有情况不同的企业一视同仁的阈值机制。
意外之财并非必然存在
Gita补充说，评估是否存在意外之财需要从所使用的定价基础来判断。在印尼，官方参考价格是参考煤价，目前，GAR 6.322煤的参考价格约为每吨100美元，而大多数中低热量煤的参考价格则更低。
Gita续称，因此，目前已达到每吨135美元的煤炭商品价格并不能代表印尼煤炭行业的平均价格。 “此外，实际销售价格并不总是与现货价格一致，因为大多数合同都采用公式计算或签订中期合同。”
Gita也提醒，煤炭开采的成本结构也在不断上涨，包括燃料成本、物流成本和剥采比成本，因此煤炭业务利润率不会随着参考价格的上涨而自动提高。
印尼矿业与能源论坛（IMEF）主席 Singgih Widagdo也指出，中东地区的地缘政治动荡导致燃料价格上涨，最终推高了采矿成本。政府也必须评估当前的采矿成本状况。
Singgih 指出，政府在2026年工作计划和预算（RKAB）中削减煤炭生产指标的同时，煤炭价格并未出现大幅上涨。
煤炭价格的飙升始于伊朗与美国和以色列之间的中东战争爆发之后。
Singgih 解释道，因此，当前的煤炭价格飙升更多是受中东动荡局势的影响，价格上涨可能不会持续太久。 “我预计战争结束后价格会再次走弱。虽然很难预测战争何时结束。另一方面，战争已经影响燃料价格，煤炭生产成本肯定上涨，所以我认为这并非完全是暴利。” 
如果政府仍然决定征收出口关税， Singgih 提醒说，征收出口关税时必须设定一个具体的价格水平，例如，煤炭价格高于每吨160美元时。
Singgih总结道，政府也必须考虑印尼煤炭的质量范围，因为低阶煤不一定能带来高利润。“因此，我建议，如果政府仍然征收出口关税，那么价格应该高于每吨160美元，并且应该分级征收。” （sl）