【本报讯】印尼政府确认，2026年将继续实施煤炭与镍矿产量调控政策，以支撑大宗商品价格稳定并保障国家资源储备的可持续利用。与此同时，部分行业组织呼吁对相关配额安排进行评估。
 
印尼能源与矿产资源部部长巴赫利尔·拉哈达利亚12日在雅加达出席“2026年能源自主战略：下游化、转型与投资”论坛时表示，在全球需求尚未完全恢复的背景下，适度控制产量有助于维护市场供需基本平衡。印尼目前供应全球约43%至45%的煤炭贸易量，若产量过快增长，可能对国际市场价格造成下行压力。
 
巴赫利尔指出：“煤炭和镍属于不可再生资源，必须以审慎原则加以管理，确保资源在长期内持续为国家经济发展提供支撑。”
 
根据规划，2026年煤炭产量配额预计控制在约6亿吨，较2025年实现的7.9亿吨减少约1.9亿吨；镍矿石产量则限定在约2.5亿至2.6亿吨之间，低于此前计划的3.79亿吨。
 
价格因素亦是政策制定的重要依据之一。数据显示，2026年2月上半月印尼煤炭基准价格（HBA）为每吨106.11美元，低于2025年同期的每吨124.24美元。
 
针对上述安排，印尼矿业协会（API–IMA）表示，希望政府对2026年生产配额限制进行综合评估，并审慎考虑是否有必要对煤炭和镍矿产量作出适度调整。业界认为，配额收紧可能对企业投资规划、生产组织安排以及基于市场预测制定的销售合同履约带来影响。
 
印尼矿业协会执行董事萨丽·埃萨扬蒂（Sari Esayanti）在书面声明中表示，相关政策在实施过程中，应充分听取企业意见，在维护市场稳定与保障企业持续经营之间保持合理平衡。
 
有分析指出，若印尼出口供应阶段性减少，可能对部分地区经济活动及就业吸纳能力产生影响，同时亦可能为其他资源生产国扩大国际市场份额提供空间。
 
尽管业界提出建议，政府方面释放的信号显示，短期内将继续坚持既定政策方向。如未来市场需求显著增长，特别是国内需求扩大，政府将根据实际情况对企业工作计划与预算（RKAB）作出相应调整。
 
作为全球最大的煤炭出口国以及主要镍生产国之一，印尼加强对煤炭与镍产量的统筹管理，体现出其在战略性资源领域提升供给调节能力和市场影响力的政策取向。(er)