政府官员的公开透明,实际上对提高政府透明度和问责制大有裨益。然而,在某些领域,这种透明度可能会引发公众担忧,尤其是在涉及国家当前财政状况不佳时。
2026年伊始,公众收到了一些令人失望的有关国家财政状况的信息。财政部长普尔巴亚.尤迪.萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)直言不讳地承认,国家财政收入,特别是税收收入,尚未达到预期目标。
普尔巴亚上周在一份官方声明中说,“正如你们之前所见,税收低于国家预算目标。我们并不否认这一点。”这一财政赤字似乎是财长普尔巴亚从国有银行拉回75万亿盾用于政府融资的原因之一。
最初,政府向国有银行投资276万亿盾,意图通过信贷刺激经济。然而,预期目标并未实现。国有银行流动性过剩,但信贷发放并未快速增长。
普尔巴亚说,“我们向银行体系注入的资金并没有达到我最初预期的最佳效果,经济本应加速增长。但是,因为我们与印尼央行(BI)之间存在一些政策上的分歧,不过这个问题现在已经解决了。”
财政部长强调,政府与央行之间的协调已有所改善。他表示,过去两周,印尼央行已开始支持政府政策,从而放松经济体系的流动性。我们评估,提振信贷对于加速经济增长至关重要。这将有助于改善就业,提高公众购买力,并促进经济增长。在这种情况下,政府有望获得更高的税收收入。
如果我们仔细分析可能会发现,税收问题并非仅是税收行政或纳税遵从问题。各行各业经济活动的放缓是侵蚀税基的主要因素。当生产、消费和投资疲软时,财政空间自然会萎缩。
在此背景下,税收缺口是经济周期尚未完全复苏的必然结果。尽管最终数据尚未公布,但截至2025年11月的初步数据已经清晰地展现了这一趋势。税收收入仅达到1634.43万亿盾,约占国家预算目标的74.65%。这意味着存在约25%的缺口,预计到2025年12月难以弥补。
这一比例表明,2025全年的经济复苏依然脆弱,不足以有效支撑国家财政收入。在此背景下,政府并未采取积极措施弥补收入缺口,反而搁置了多项新的税收措施。
普尔巴亚财长解释说,“考虑到可能对企业界和公众购买力造成额外压力的风险,财政部进行了谨慎的财政核算。因此,我推迟了几项税收征管工作,直到经济好转。如果现在征税收不到钱,那就毫无意义,反而会加剧经济困境。”
那么2026年会怎样呢?财政部长普尔巴亚相当乐观地认为,经济复苏将在年初就显现出来,甚至可能在2026年第一季度末就开始加速。他说,“我相信,到2026年第一季度末将更加清晰,我们的经济确实正朝着越来越快的方向发展。”
我们需要提醒政府,必须从2025年的经验中吸取教训,那一年也是普拉博沃.苏比安托总统执政的第一年。政府需要采取经过深思熟虑、全面周密的战略措施。否则,政府可能会面临更大的财政赤字风险。
因此,政府必须谨慎行事,甚至需要重新调整国家支出的优先顺序。我们敦促政府更加专注于增加国家财政收入,我们也不厌其烦地提醒政府,纳税人在履行纳税义务时的遵从度与信任度密切相关。这意味着政府必须维护纳税人的信任,堵住一切潜在的漏洞和贪污渠道,并对任何贪污国家资金的腐败分子采取严厉措施。