社论:贸易顺差被巨大油气账户赤字侵蚀 外汇储备连续下降亟需突破性措施
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印尼央行(BI)和政府必须警惕一些不容乐观的形势发展。过去三个月,印尼的外汇储备持续下降,需要采取适当措施防止进一步下降。
尽管当前储备水平仍处于安全范畴,足以支付六个月的债务利息和进口,但这一下降趋势无疑令人忧虑。若持续下去,将会给印尼盾汇率带来压力,并引发公众信心下降的担忧。
据报道,印尼9月底外汇储备较8月底减少了20亿美元,从1505亿美元降至1487亿美元。此前,8月份的储备已较7月底减少了约19亿美元。而7月份的储备也较6月份的1526亿美元有所下降。
今年国家外汇储备的最高点出现在2025年3月,达到1570亿美元。此后直至9月份持续下降。尽管持续减少,9月底的外汇储备水平仍被视为安全,相当于6.2个月的进口融资额,或6.0个月的进口及政府外债偿付额,高于约3个月进口额的国际充足标准。
印尼央行认为,上述变化部分其中是受到政府偿还外债的影响。此外,2025年9月的外汇储备水平也受到印尼央行为应对持续高企的全球金融市场不确定性而采取的印尼盾汇率稳定政策的影响。
印尼央行通讯部执行董事拉姆丹•丹尼•普拉科索(Ramdan Denny Prakoso)表示:“印尼央行评估认为,这些外汇储备依然强劲,支撑了对外部门的韧性,并维持了宏观经济和金融体系的稳定。”
印尼央行认为,外部部门的韧性依然强劲,这与出口前景的持续改善以及预计保持盈余的资本和金融账户收支状况相符,这与投资者对国内经济前景的乐观看法以及持续可观的投资回报相符。
我们推测,外汇储备因稳定印尼盾汇率和支付外债而消耗,这表明政府采取的各种突破性和创新措施尚未有效运行。这一状况相当令人担忧,政府和商界都应予以密切关注。
当前外汇储备的下降与印尼盾汇率的走强并不相称。若没有足够的突破性措施,印尼盾汇率恐怕还会下跌。这将给商界,尤其是需要外汇的进口商带来额外负担。
因此,期望政府能更勇于采取突破性措施。如果政府仅仅依赖通过高利率的货币或财政工具来获取短期外资,反而可能引发更大的汇率波动。
例如,政府已不能再妥协于日益膨胀的油气进口外汇需求。每月我们都有巨额赤字,导致非油气贸易账户的顺差被巨大的油气账户赤字所侵蚀。
问题的根源众所周知:我们仍然大量进口燃油,因为国油公司北塔米纳迟迟未能落实其新建燃油炼厂的计划。近期,财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦(PurbayaYudhiSadewa)再次提及该问题,称国油公司行动缓慢且懈怠。如今公众翘首盼望普尔巴亚打破这一僵局。
另一个问题是,政府和印尼央行(BI)实际上已经制定了一项政策,将自然资源出口外汇收入(DHE SDA)存入国内银行。然而,该政策的实施效果并不理想。这项政策本应增加外汇储备,但事实上尚未充分发挥作用。
另一方面,我们还需要警惕不断增加的外债规模,无论其是否安全。事实证明,外债规模(ULN)持续上升,导致其占国内生产总值(PDB)的比率越来越大。
因此,这些问题必须得到解决。我们拭目以待,看看普拉博沃•苏比安托总统的政府能否解决这些长期存在的痼疾。如果不能,其负面影响将持续显现,并成为令人担忧的问题,尤其是对商界而言。