【本报讯】印尼的贪污案件不仅损害国家财政，更侵蚀了公众对政府的信任。贪污金额往往触目惊心，从数亿到数万亿盾不等，这不禁让人追问：这些被没收的赃款究竟流向何处？是否真的归还给了国家？
 
贪污赃款是否真的归还国家？
根据印尼语大词典，贪污是指滥用国家或企业资金为个人或他人谋利的行为。而P.N.H. 西曼俊达所著的《公民教育》一书则给出了更广泛的定义，涵盖受贿、利用职务之便谋取私利乃至侵吞受托资金等恶劣行径。例如，2022年印尼肃贪委员会查处了一起政府部门采购贪腐案，造成国家损失数万亿盾。此案不仅涉及现金，还包括房产、豪车等资产，表明贪污所得未必都是金钱，也可能是实物或特权。
据印尼肃贪委员会官方信息，所有贪污资产均依法由其统一管理，其来源包括公职人员举报、现场抓捕或深入调查。但管理流程绝非简单移交国库，而是需经过严格而漫长的法律程序。
 
贪污赃款去向何处？
司法程序结束后，现金赃款通常直接返还国库；若为实物资产，则需先进行公开拍卖。这些追回的资金用于弥补国家损失，以便重新投入公共事业。国际和国内法律将此过程称为“资产追回”，其核心原则有三：
一、收回贪污者非法获取的资产
二、防止赃款赃物用于其他犯罪
三、修复国家损失以重启公共服务
印尼肃贪委员会将贪污资产分为两大类：
一、不当馈赠资产
包括公职人员收到的任何形式的利益输送，如现金、商品、佣金、住宿优待、旅行机票乃至免费医疗服务。即便包装成“礼物”或“谢礼”，只要与职务相关即属非法。例如某官员在中标项目后收受承包商赠送的豪车，虽无现金交易，车辆价值仍计入贪污资产。
二、罚没资产
指经司法程序确认为贪污犯罪所得的财产。没收通常在法院判决后执行，但特殊情况下可提前冻结以防转移。例如价值数亿盾的公寓、土地或银行账户，经拍卖后用于弥补国家损失。
 
赃款返还规则
根据印尼肃贪委员会官网信息，没收资产首先存放于司法人权部下属的“国家扣押物品仓库”，这里集中保管车辆、房产、珠宝、重要文件等各类证物。司法程序终结后，资产将移交“国家财产与拍卖服务中心”处理。
所有拍卖均在严格监督下公开进行，杜绝低价交易。所得款项全额上缴国库，用于政府项目或返还受损部门或地方政府。此流程依据2019年第19号法案第47A条强化规定：
(一) 第47条所述搜查和没收所得可进行拍卖
(二) 拍卖细则由政府条例规定
 
退赃能否让贪官脱罪？
答案是否定的。即使退还全部赃款，刑事责任仍不可免除。根据1999年第31号《根除贪污犯罪法》：
第4条：退还国家经济损失不免除第2条和第3条所述罪行
第2条：贪污者可判处4-20年监禁，最高终身监禁，罚金2亿-10亿盾，特别严重者可判死刑
第3条：滥用职权致国家损失者可判1-20年监禁，罚金5000万-10亿盾
 
案件实例
今年8月7日，南苏门答腊高等检察院特别刑事助理阿尔迪安西亚在记者会上展示5061亿盾（约合1.3万亿国家损失）现金证物。该案涉及印尼人民银行（BRI）向两家企业违规发放信贷，凸显印尼持续高压反腐的态势。（cx）