【本报讯】当地时间周二（7月15日），美国总统特朗普表示，在与印尼总统普拉博沃通话后，美国已与印尼达成贸易协议。协议要求印尼对美国出口商品实行零关税，而美国将对印尼出口商品征收19%的关税，较此前拟定的32%大幅降低。
值得注意的是，19%的关税低于印尼邻国越南和菲律宾的20%。但印尼要享受这一关税优惠需满足四项条件：一是印尼须免除所有美国出口商品的关税；二是印尼须履行从美国购买价值150亿美元（约244.074万亿盾）能源的承诺；三是印尼须执行进口价值45亿美元（约73万亿盾）美国农产品的承诺；四是印尼须采购50架波音飞机。
特朗普在其社交媒体平台上发文称：“根据协议，印尼承诺购买150亿美元美国能源、45亿美元美国农产品及50架波音客机（多数为777机型）。美国农民和牧场主将首次全面进入2.8亿人口的印尼市场。同时印尼对美出口商品将支付19%关税，而美国对印尼出口商品部分免税。若存在更高关税国家的转运情况，相关关税将叠加征收。”
周三（7月16日），印尼总统通讯办公室主任哈桑·纳斯比表示，普拉博沃总统将就美国“对等关税”政策公布更多细节。根据新政策，印尼实际获得的关税税率为19%。
哈桑认为这一关税政策值得赞赏，因为相较于亚洲其他国家，印尼获得的关税税率仍处于较低水平。他透露此次税率下调是重大进展——此前越南经过与美国政府谈判将税率降至20%时，就因谈判成功获得多方赞誉。
此前，特朗普原计划自2025年8月1日起对印尼实施32%的“对等关税”。经印尼政府争取，谈判延期90天。印尼经济统筹部长艾尔朗卡7月9日与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔谈判后，获得关税暂缓执行。
 
印尼此前提出的谈判方案
1.关键矿产投资：通过国家投资管理机构Danantara合作开发镍、铜等矿产，支持美国电动车和军工产业
2.进口补偿：增加美国大豆、小麦、液化石油气（LPG）和液化天然气（LNG）进口
3.放宽国产化率（TKDN）规定：对苹果、微软等科技公司实施激励性政策
4.进口便利化：废除2023年第36号贸易条例（2024年第8号修订），实施2025年第16号新规
5.降税措施：将美国产品关税从5-10%降至0-5%，列为最惠国待遇（MFN）
 
经济学家警告潜在风险
印尼经济与法律研究中心（Celios）主任比马·尤迪斯蒂拉指出，19%的关税仍使印尼处于不利地位：“印尼对美出口需缴19%关税，而美国商品却享受零关税，这将严重威胁印尼贸易平衡。”2024年印尼五大类美国进口商品（油气、电子产品、航空零件、谷物、药品）总值已达53.7亿美元（约87.3万亿盾）。
安达拉斯大学经济学家夏弗丁·卡里米认为，该协议导致印尼处于不平等地位：“进口商品因免税更具价格优势，本土企业将承受巨大压力，国家工业化空间进一步压缩。”他警告可能引发印尼对美双边贸易赤字风险。
然而，Trimegah证券公司首席经济学家法赫鲁尔·富尔维安则认为，相比马来西亚（25%）、越南（20%，转运40%）和泰国（36%），该协议对印尼更有利。关税差异可能在未来1-2年内为印尼带来2-3亿美元投资转移。他强调：“在全球动荡背景下，协议中关于印尼战略矿产（稀土、铜等）地位的确认更具长期意义。”（cx）