社论:启动国家数据中心统筹布局 缔造更具主权与竞争力未来
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在印度尼西亚经济发展历程中,数据中心或许从未成为公众讨论的焦点。但随着数字化转型加速,数据已成为"现代经济的新矿产"。
政府为此启动国家数据中心(PDN)这一重大项目,为私营部门开辟了合作空间。私营部门参与PDN建设标志着重要转折:一方面表明政府无法独力推进数字化进程;另一方面揭示数据不仅是技术议题,更关乎国家主权、安全与竞争力的战略要务。
印尼数据中心产业正蓬勃兴起。数据中心市场估值预计从2024年的40.1亿美元跃升至2029年的111.9亿美元,投资回报率(CAGR)接近17%的增长预期,展现出市场的巨大潜力。但若缺乏监管机构与行业参与者的强力协同,这一增长将难以实现。
政府本身已制定法规,通过通信和数字部长关于公共领域电子系统提供者的第5/2025号条例,允许私营部门在PDN框架下提供云计算服务。这项政策被认为将提振投资热情,并扩大该国的数字生态系统。
尽管如此,政府仍需秉持审慎原则,尤其在守护国家战略数据安全方面。
私营企业对此积极响应,本土公司DCI、ELIT、EDGE DC、印尼电信及谷歌云均承诺加码国内数据中心建设。
这是助推印尼成为东南亚数字枢纽的重大机遇,但仍有诸多挑战:许可审批、技术法规确定性及数据保护问题构成严重阻碍。尤其数据中心建设成本高昂(每兆瓦超千万美元),投资者亟需从财税激励、合同明确性到政治保障的全方位承诺。
同样重要的是确保数字主权原则。由私营部门管理的政府数据必须完全置于国家控制之下。
第三方云服务提供商的审计和认证机制必须尽可能透明地设计;政府还需制定严格的互操作性标准,以确保各数字系统能够安全地互联互通。
安全方面不容谈判。因此我们全力支持通信与数字部与国家网络与密码局(BSSN)之间的深度协作。数据备份地点也必须审慎考量,避免成为国家系统的薄弱环节。
若国家数据中心(PDN)采用公共服务机构(BLU)模式,其治理架构需在服务品质、运营效率和安全性方面具备市场竞争力。
尽管形势复杂,我们仍然必须保持乐观。我们拥有所有基本条件,例如庞大的人口、高互联网普及率和不断壮大的中产阶级。如果辅以包容性法规、开放生态系统及强化数字人才建设,必能在数据经济时代赢得先机。
国家数据中心(PDN)的成功不仅取决于基础设施与技术,更终将体现在公共服务优化与公民数字权利保障。PDN必须实现高效、安全和无歧视的公众服务。
因此,扶持本土企业至关重要,本地公司需要得到肯定,以免在竞争中落后。若PDN完全由外资掌控,印尼将沦为丧失数据主权的市场。
当下决策将决定未来走向,这取决于政府制定公平、透明、立足长远的政策魄力,我们对此应予全力支持。
通过国家与私营部门之间的强大协同,加上严格的公众监督,PDN不仅仅是数字基础设施,更是信息主权的象征,铸就印尼数字经济的基石。现在是整合国家数据,为缔造更具主权与竞争力的未来而行动的时候。