美国-东盟商业理事会（USABC）提出的八项政策建议值得认真考量。该组织代表了175多家美国跨国公司，并评估印尼对投资者依然具有极强的吸引力。印尼庞大的国内市场、充足的劳动年龄人口，以及在制造业、数字技术、医疗保健、能源和农业等领域蕴藏的机遇，都是其重要的优势资产。
然而，仅有这些潜力是不够的。法规的确定性、政策的一致性，以及营商环境的便利化，仍是政府必须完成的“功课”。
美国-东盟商业理事会指出的一个核心问题是法规的不确定性。规则的突变、繁琐的许可程序、中央与地方政策的不协调，以及执行层面的模糊不清，都增加了商业风险。对于计划进行长期投资的企业而言，这种不确定性绝非小事。
投资需要信任。投资者在考量市场规模和潜在利润时，也会权衡法律的确定性、政策的稳定性，以及政府履行承诺的能力。
因此，政府必须转变与工商界互动的方式。政府不应仅仅将企业视为监管对象，而应将其视为经济发展中的战略合作伙伴。与工商界的对话应在政策起草阶段就展开，而不是等到问题出现之后才进行。
美国-东盟商业理事会提出的八项建议，还涉及了业界长期以来的一些关切，包括简化原材料和机械设备的进口流程、完善产品标准与认证体系，以及重新评估关于自然资源出口外汇收入（DHE SDA）留存的相关政策。
我们理解，政府希望保护本国产业、增强外汇储备并推广使用本土产品。然而，此类政策的设计必须保持平衡且适度。保护本国产业的目标，不应在无意中导致生产成本上升、原材料获取受限，或是本国产品竞争力下降。
诸如国内成分比例（TKDN）之类的政策，其初衷在于增强本土产业的能力。然而，在落实这些政策时，必须审慎考量国内生产商的实际能力与准备程度。若在本土产业尚无法满足需求的情况下强制要求使用本地零部件，反而可能抑制投资与生产活动。
这一问题显得尤为重要，因为政府已设定了到2029年实现8%经济增长的目标。要达成这一目标，必须推动经济增长引擎的转型。尽管家庭消费与政府支出依然至关重要，但仅靠这两者不足以实现如此幅度的增长提速。
投资与工业化必须发挥更为关键的作用。我们需要的是能够构建生产能力、扩大就业、提升生产效率、加强出口并创造国内附加值的投资。简而言之，印尼不能仅仅充当外国商品市场或资本流入地。我们必须转型为一个具有竞争力的生产枢纽，并成为全球供应链中不可或缺的一环。
归根结底，要实现8%的经济增长，需要政策的连贯性，以及应对结构性挑战的政治勇气。放松管制不应仅停留在简化行政流程的层面，更重要的是必须确保政策的一致性，从而为商业运营提供切实可靠的确定性。
我们完全支持普拉博沃总统加快印尼经济增长的雄心。然而，高增长无法仅凭指令和目标来实现，它需要信任、确定性，以及政府、商界与社会之间稳健的伙伴关系。
美国-东盟商业理事会所传达的信息，应成为促使政府进行自我反思的契机。印尼并不缺乏投资机会，关键在于我们是否有能力培育出一个良好的商业生态系统，让投资者有信心投入资本、扩大生产，并实现长期稳健的运营。