【本报讯】印尼政府采取快速措施，以明确国内战略性矿产商品出口的法律确定性与贸易秩序。
周一（8月3日），印尼总统府幕僚长杜东·阿卜杜拉赫曼在雅加达举行的新闻发布会上表示，所有跨部委和机构的相关方已就稀土出口禁令实施细则达成共识。
作出这一说明，是为了回应国内矿业经营者中一度出现的困惑与担忧。
杜东在说明中强调，严格的出口禁令政策仅针对作为主要商品或主产品的稀土。该限制规定不适用于在主要矿产品及其所有衍生物中作为伴生成分存在的稀土含量。
他说：“稀土出口禁令是针对作为主产品的稀土实施的。也就是说，如果出口的是主产品稀土，那确实是禁止的。并不是一刀切地禁止主要矿产品及其衍生物中作为伴生成分的稀土含量。”
跨部门达成的监管共识将在政策过渡期内作为主要操作指南。
这一举措被认为至关重要，可以统一现场认识，从而使出口商、独立检验机构以及各装货港口的关税总局官员之间不再存在解释差异。
迄今为止，关于伴生矿物地位的观点分歧，常常引发行政障碍，损害对外贸易活动。
随着主产品与伴生成分之间界限的明确，检验机构在实施检查和出具检验报告方面就有了统一标准，关税总局官员也能以更精确的参数对货物顺畅流动进行监管。
为加强法律保障，并让参与矿产出口供应链的各方安心，政府也正从正式合法性层面同步推进。杜东说明，政府目前正在与最高检察院密切协调，起草正式法律意见。
杜东解释说：“与此同时，政府正在准备最高检察院出具的法律意见，在完善法规期间进一步增强法律确定性。”
在达成跨部门共识之前，印尼多个港口的关键矿产出口活动一度陷入瘫痪。
引发停运的主要障碍在于，缺乏专门规范其他矿产商品中稀土含量阈值的技术法规。
法规真空导致港口主管机关和海关监管人员选择保守应对，扣押了被怀疑含有稀土成分的矿产商品。结果，矿产品积压在多个主要港口等待发运，引发了疑虑、运营成本（滞期费）飙升，甚至使国内矿业经营者面临失去国际贸易合同的威胁。
面对可能损害地方和国家经济的物流瓶颈，印尼总统府幕僚办公厅直接牵头跨部委和机构的密集协调，经济统筹部也参与其中。
根据政策沟通与协调结果，政府确认港口作业障碍已完全化解。
杜东声称，截至今天，已没有任何出口矿产商品因伴生稀土成分地位问题而被滞留在港口。他强调解决该问题的紧迫性，以免对宏观经济指标产生连锁反应，因为矿产品出口量在全国贸易收支中占有重大比重。
杜东说：“经过我们沟通，如果这批出口不能立即进行，将会有数百艘船滞期。这无疑会直接影响经济稳定。”
含伴生稀土成分的矿产出口恢复顺畅，受到了市场参与者的积极欢迎。考虑到为支撑高科技产业和清洁能源转型供应链，全球对战略性矿产商品的需求持续快速增长。（cx）