借鉴英国经验 印尼拟设独立气候机构
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【本报讯】印尼政府希望成立一个独立机构,以支持国家在气候变化控制方面的议程。此举效仿了英国气候变化委员会(UK CCC)。
环境部长朱姆胡尔·希达亚特解释称,独立机构的存在至关重要,有助于在各行业利益交织的背景下,确保国家气候目标得到客观制定。
他表示:“独立机构的存在,能够将基于数据的技术建议职能与政策决策职能明确分离。”
根据计划,该独立机构的设立将纳入《气候变化法案》草案之中,目的是使其拥有坚实的法律地位。
他表示:“基于法律授权设立的机构将拥有更稳固的地位,确保每一项减缓和适应措施都与最新的科学数据保持一致。”
这项成立独立机构的计划,是在环境部长朱姆胡尔·希达亚特于6月底伦敦气候行动周期间,与英国气候变化委员会会面后提出的。此次会面旨在完善《气候变化法案》草案。
英国气候变化委员会是根据《2008年气候变化法》设立的独立咨询机构。该机构由科学家和专家组成,主要有两项任务:向政府提供科学建议,以及监督英国气候变化目标的实现情况。
朱姆胡尔表示,未来的《气候变化法案》有望成为各项战略政策的法律保护伞,覆盖范围从实现国家自主贡献目标、气候融资安排,到为企业和公众支持向低碳经济转型提供法律确定性。
在此次会面中,印尼政府还学习了被认为对英国成功推进气候政策至关重要的几个方面,即设定明确目标、制定实现路径、整合各种政策工具,以及拥有独立的咨询机构。
朱姆胡尔认为,英国的经验表明,在制定基于科学的建议时保持透明与独立,是气候政策具有公信力的重要基础。该模式还配套有严格的问责机制,包括制定五年期碳预算、定期发布进展报告,以及开展气候变化风险评估。(cx)




