印尼副财长坦诚直言地方经济增长的三大障碍
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2026年5月25日,印尼财政部副部长朱达·阿贡在全国地方经济发展会议上发表讲话。
【本报讯】地方经济对国民经济增长的活力起着至关重要的作用。因此,中央政府的各部委/机构必须加强协同,以推动地方经济增长。
印尼财政部副部长朱达·阿贡透露,在推动地方经济方面面临三大挑战。
第一,推动地方经济多元化。从空间分布来看,所有地区都在增长,但问题在于并非每个地区都具备同等的韧性。仍有一些地方政府的经济发展速度依赖自然资源。
周一(5月25日),朱达在2026年全国地方经济发展会议上表示:“一些地区高度依赖采掘业或矿业及初级产品行业,往往容易受到价格波动的影响。因此,地方经济的多元化和创新是关键。”
第二项障碍是地方支出质量尚未优化,因此地方支出应导向更具生产性、更能为经济提供推动力的项目。在这方面,人员开支和商品开支占比平均约达70%,而资本支出相对有限。
朱达说:“此外,地方支出通常年初较低,到年底才集中堆高。这削弱了地方收支预算对本地经济的推动力。”
第三,财政能力有限。这体现在地方政府仍高度依赖中央政府,地方自有收入仍十分有限。这一状况直接影响到地方战略性项目的实施,使其依然受阻。
朱达阐释道:“地方预算的吸纳力往往也不理想,转移支付资金未能精准到位、消化缓慢,原因是能力不足以及采购程序相对冗长。这最终自然减少了地方层面的经济刺激。”
有鉴于此,财政部实施了三项措施以应对地方经济面临的障碍。第一,优化对地方的转移支付分配。
截至2026年4月31日,向地方的转移支付实现额达256.8万亿盾,占上限的37%。这笔资金用于资助基本公共服务相关项目,包括工资、学校运营援助(BOS)、幼儿教育运营援助(BOP PAUD)、卫生项目以及教师津贴项目。
第二,推行创造性融资,为地方发展项目提供资金。原因是地方建设并非只能依赖地方预算。为此,财政部指派印尼基础设施融资公司(SMI)通过创新且可持续的融资方案,支持地方基建提速。
SMI的资金用于建设地方公立医院、道路桥梁、旅游区开发及其他基础设施。截至2026年3月,地方融资承诺额已达37万亿盾。
朱达表示:“SMI为地方建设提供的融资相当好,可以从年初就推动地方经济。其分期还款的资金来源,可以是在拨款发生后,由中央政府提供的分成基金。”
第三,提供支持以充实地方自有收入。这项措施具体体现在:推动地方税收现代化、中央与地方数据交换、强化地方税与地方收费管理,以及提升自然资源管理能力。在此背景下,财政部派员驻守地方,编制区域财政评估报告、评估地方转移支付拨付情况、增强地方财政能力,并提供以数据为基础的建议。
他最后总结道:“中央与地方财政协同,不仅仅是协调,更是一场国家预算、地方预算、私营部门融资、金融行业、企业界的整体合奏。我们必须步调一致,共同行动。”(cx)




