目前，印尼的经济发展正面临着严峻的挑战，尤其是在维护国家经济主权与保持外国投资者信心之间寻求平衡。一方面，政府希望巩固印尼作为更加独立自主国家的地位；另一方面，政府仍然需要资本、技术和外国投资的注入。
近几日发生的两件重要事件凸显了这一困境：
首先，普拉博沃总统宣布印尼主权财富基金规模已达1万亿美元，位居世界第五。
其次，中国工商会对印尼政府的各项政策提出批评，认为这些政策对外国投资者，特别是对自然资源和镍下游行业的投资者而言，造成了日益沉重的负担。
现任政府似乎正试图改变印尼与外国投资者之间原有的关系模式。印尼过去为了吸引尽可能多的投资，往往采取非常开放的政策，但如今政策方向正在转变。印尼希望增强自身谈判地位，并从国家自然资源中获取更大的经济利益。
这一点体现在多项战略政策已开始收紧，例如强制出口收益留存义务、提高矿产资源特许权使用费、加强森林区域监管、减少原材料出口，以及鼓励国内产业向下游产业发展。
在政治上，这些措施获得了广泛支持，因被视为国家维护自身利益的勇气之举。多年来，人们逐渐认为印尼对外国投资者过于慷慨，而这些经济附加值实际上更多地流向了海外。
然而，挑战也开始公开显现。例如，中国工商会致信普拉博沃.苏比安托总统，批评政府的多项政策过于仓促，加剧了商业的不确定性。他们重点强调了强制性外汇留存、各项税费增加、镍产量配额削减，以及法律和劳工监管的加强。
这些措施可能会造成两难境地。印尼希望继续保持其作为主要投资目的地的地位，但同时又希望加强对战略性国家资源的控制。政府无法承受对外国投资者采取完全对抗的态度。如果政策压力过大且不稳定，不仅会减缓投资，还会扰乱国家工业扩张、就业和外汇收入。
主要问题不在于政府政策的严厉程度，而在于规则的连贯性和确定性。只要政策清晰透明且不会突然改变，全球投资者通常仍能接受高税收、高额特许权使用费或外汇义务。
然而，规则变化过于迅速可能会引发市场不信任。突然削减产量配额、改变矿产定价公式，或在没有过渡期的情况下取消激励措施，都可能使投资者将印尼视为一个政策风险较高的国家。当政府政策变化太快，太突然、难以预测时，市场就会感到焦虑。
这是政府面临的两难困境：国家能否在不失去工商界信任的前提下变得更加强大？在现代经济管理中，国家勇气固然重要，但市场信心同样至关重要。缺乏勇气，印尼或许仍将是全球原材料供应国；但缺乏投资者信心，印尼成为发达工业强国的宏伟目标也将难以实现。