印尼拥有丰富的自然资源，例如黄金、铜、铝土矿、镍和稀土矿产。这些资源均匀分布于整个群岛。镍储量达53亿吨（占世界镍储量的42%，位于苏拉威西-马鲁古群岛）；铜储量2800万吨（占世界铜储量的3%，位居世界第七，位于巴布亚和松巴哇岛）；铝土矿储量27亿吨（位居世界第七，位于加里曼丹和苏门答腊岛），以及分布于苏门答腊岛和苏拉威西岛已探明的稀土矿产1.36亿吨（2024年数据）。
这些矿产是国防、能源安全和高科技产业中具有重要经济价值的关键矿产。然而，印尼正处于一个历史性的十字路口。一方面，世界正快速迈向能源转型和数字化；另一方面，印尼拥有丰富的关键矿产资源，却未能有效利用这些自然资源来支持全球转型。
非法采矿活动依然猖獗。在邦加-勿里洞群岛省印尼锡业公司（PT.Timah Tbk）的矿区附近，非法采矿现象尤为严重。这些非法矿工秘密地将锡矿石销往国外，充斥着锡市场导致供过于求，使印尼无法成为全球锡价的决定者。
其实，印尼是世界第二大锡生产国。值得注意的是，印尼锡业公司的作业区域拥有储量大的稀土矿产，这些矿产对技术发展具有重要的经济价值。
在西松巴哇岛的印尼安曼矿业公司（PT.Amman Mineral Tbk）矿区附近，非法采矿活动也十分猖獗。这些非法矿工经常使用危险的汞（mercuri）来提取黄金，然后将其卖给中间商。这只是非法采矿活动普遍存在的一个例子，这种现象正在将关键矿产资源置于岌岌可危的境地，这确实需要政府的规范。
因此，问题不再是印尼是否拥有丰富的关键矿产资源，而是我们如何以主权、战略性和可持续的方式管理这些资源。
战略矿产是高价值的矿产商品，对国防、能源和科技产业（例如电动汽车电池）至关重要，这些产业往往主导着全球供应链。2024年第69号能源和矿产资源部长条例规定印尼的22种战略矿产，其中包括镍、锂、钴和稀土金属，用于下游加工和增强经济韧性。
多项国际文献证实，关键矿产因其在清洁能源技术和现代国防系统中的重要作用而具有很高的战略价值。国际能源署（IEA）的报告显示，过去十年，清洁能源技术（例如电动汽车、风力涡轮机和太阳能电池板）所需的矿产需求激增，并且随着全球脱碳进程的加速，预计这一需求还将继续增长。
在此背景下，铜、镍或稀土占据着核心地位。铜和镍是电气化的“生命线”。它们是电动汽车、风力涡轮机、太阳能电池板、输电网络乃至支撑数字经济的数据中心的关键组成部分。
全球电动汽车革命也为印尼矿业生产商带来了福音，因为铜、镍、锡、钴和锰是电动汽车电池开发的关键成分。而开发电动汽车电池需要这些关键矿产：铝（18.9%）、镍（15.7%）、铜（10.8%）、钢（10.8%）、锰（5.4%）、钴（4.3%）和锂（3.2%）。
向电动汽车的转型也对印尼产生了显著的乘数效应。由于印尼石油产量下降，导致石油和天然气进口过量，印尼持续面临能源短缺。在2025年，印尼的日均石油产量仅为60万桶，而为了支持工业发展和2.7亿人口的出行，石油需求达到每日150万桶。
除了应对因进口石油和天然气造成的赤字之外，确保铜、锰和镍等战略矿产安全的政策也迫在眉睫，这三种矿产是开发电动汽车电池的原材料。矿产下游政策确实要求所有矿业公司在印尼建设冶炼厂，许多人对冶炼铜、铝土矿或镍的加工产品能否被国内工业吸收持悲观态度。然而，随着电动汽车政策的发展，国内铜冶炼厂和镍冶炼厂加工的产品将很容易被市场消化。
全球最大的金属生产商之一嘉能可（Glencore）表示，电动汽车政策将使铜需求在2030年前增长18%。与此同时，全球镍需求到2030年将增长55%。在电动汽车生态系统中，铜被用于建设电网、储能网络和充电基础设施。
嘉能可指出，仅充电一项，铜的需求量就将从2020年的2.3万吨增长到2030年的39.2万吨。这对铜生产商来说无疑是个好消息，例如印尼自由港公司（PT Freeport Indonesia）已在东爪哇省锦石（Gresik）建造了一座年产能超过100万吨的铜冶炼厂。随着电动汽车生态系统的发展，加工后的铜产品将更容易被市场消化。
与此同时，电网储能所需的镍需求将从2020年的2万吨增长到2030年的15万吨。总体而言，电动汽车所需的镍需求将从2020年的6.6万吨增长到2030年的98.5万吨。
这意味着，如果没有充足稳定的铜或其他关键矿产供应，世界实现净零排放的目标将受到阻碍。因此，主要国家正竞相确保关键矿产供应链，将其作为能源和地缘政治安全战略的一部分。在这场全球竞争中，印尼不能仅仅成为原材料供应商。
关键矿产的管理必须谨慎进行，并始终处于国家控制之下。这一原则与1945年宪法第33条的规定相符：土地、水和自然资源由国家控制，并用于造福人民。这意味着我们的战略不能止步于资源开发，而必须确保附加值、技术转让，以及为民众带来长远利益。