【本报讯】印尼经济改革中心(CORE)经济学家穆罕默德．法伊萨尔(Mohammad Faisal)认为，印尼与美国之间的贸易和投资协定可以成为提高国家工业竞争力的有效工具。
此前，印尼政府与商界人士于当地时间周三(2月18日)晚在美国华盛顿美国商会举办的印尼-美国商业峰会上签署了11份投资谅解备忘录。
法伊萨尔提醒说，这些协定不应牺牲政府长期优先考虑的战略性下游化议程。法伊萨尔认为，原则上，只要贸易合作为国民经济带来实际利益，并与政府的发展议程保持一致，就是合理和积极的。
“原则上，只要这些贸易协定对我们经济有利，并与政府的议程(下游化)一致，那就没问题。但若不符合，那风险就很大。”
他举例，像棉花和小麦这类确实无法在国内实现最优生产的商品的进口。在这种背景下，进口不是弱点，而是加强基于进口原材料的制造业的战略。
若获得的价格具有竞争力，这些原材料可以压低生产成本，提高工业利润率。纺织和纺织产品行业将受益于更便宜的棉花，而食品工业可以从价格有竞争力的小麦中获得效率。
“若我们购买更便宜的棉花，以及也更便宜的小麦，前提是价格有竞争力，那就可以用作更便宜的工业投入，从而使我们的工业更具竞争力。”
虽然如此，他强调，对于关键矿产和采矿商品，必须采取不同的方法。他认为，印尼不应再回到作为附加值极低的原材料出口国的旧模式。
政府正在推动的下游化议程旨在通过在国内进行加工来创造附加值、扩大就业机会，并增加国家收入。因此，每一项为原材料出口开辟机会的协定都必须谨慎审视。
“这绝对不能与下游化计划相冲突。我们不能再倒退回去出口原材料，因为发达国家确实在推动发展中国家继续只充当原材料供应国。”
法伊萨尔还提到了当前的全球动态，即美国正在中国以外地区确保其关键矿产供应链的安全。在这两个大国竞争的形势下，印尼拥有吸引国内矿物加工投资的战略机遇。
然而，他提醒说，只有当合作伴随着投资和冶炼厂等加工设施的建设时，才能获得最大利益。他认为，若最终只是进行没有附加值的矿产开采，那反而会与国家政策背道而驰。
“若合作伴随着投资进入和国内加工，那对我们是有利的。但若进来只是在矿区直接开采，那反而会与国家政策相悖，并可能对我们的投资环境产生不利影响。” (lcm)