【本报讯】印尼总统普拉博沃日前召集多名前外长及副外长、国会议员及国际关系学者前往雅加达总统府，就印尼参与由美国总统特朗普牵头成立的所谓“和平理事会”事宜进行说明。在这场闭门会议中，总统公开接纳了所有建议、风险分析与批评意见，同时强调决策过程中的审慎原则。
会议前一日，普拉博沃还会见了多个伊斯兰组织领袖。
这场持续约四小时的会议出席者包括：阿尔维·希哈布（1999-2001年外长）、哈桑·维拉尤达（2001-2009年外长）、马蒂·纳塔莱加瓦（2009-2014年外长）、蕾特诺·马尔苏迪（2014-2024年外长）、迪诺·帕蒂·贾拉尔（2014年副外长）及阿卜杜勒拉赫曼·穆罕默德·法希尔（2014-2019年副外长）。
与会国际关系学者包括来自万隆帕贾达兰大学的特库·雷萨夏，以及国家研究与创新局的伊克拉尔·努萨·巴克蒂。此外还有国际与战略研究中心（CSIS）创始人尤素福·瓦南迪、执行主任约瑟·里萨尔·达穆里、国际关系部主任莉娜·亚历山德拉，以及高级研究员菲利普斯·维尔蒙特。
无论是与伊斯兰组织领袖，还是与前外长、副外长及国际关系学者的会晤中，普拉博沃都详尽阐述了印尼加入加沙“和平理事会”的论证依据。此前这项外交决策曾遭到多方批评，受邀与会者中亦不乏质疑者。他们质询印尼对巴勒斯坦独立的承诺，认为“和平理事会”的成立存在诸多问题。
前副外长迪诺透露，总统与各界人士的讨论氛围十分开放。会议深入探讨了加入“和平理事会”可能面临的风险、选项、“潜在隐患”及未来可能危及印尼的各种情景。普拉博沃亦清醒认识到，尽管存在以色列违约及美国施压等高危因素，“和平理事会”仍是当前实现停火的唯一可行选项。
迪诺在会后表示，普拉博沃秉持现实主义的处事方式。所谓现实主义指什么？当前摆在桌面上的唯一选项正是关于“和平理事会”的议题。普拉博沃同时强调在决定加入时秉持谨慎与充分考量的原则。若未来形势违背国家利益，他保留退出选项。在参与期间，普拉博沃明确表示加入的最终目标是为实现巴勒斯坦独立。
迪诺说道：“和平理事会刚运行数日，前路依然漫长。我们祈愿最核心目标——两国方案与巴勒斯坦独立——能够实现。”
前外长维拉尤达评价称，普拉博沃就公众关注的诸多事项提供了丰富信息，尤其是涉及“和平理事会”组建的内容。因为通常外交政策的相关信息往往极为有限。
会议说明，印尼是在完成两轮伊斯兰国家或穆斯林人口占多数国家的磋商后，决定参与“和平理事会”。首轮磋商于去年底在纽约联合国大会期间进行。印尼还另外与七个伊斯兰国家进行了协商。这八国未来将在决策过程中发挥制衡作用。
维拉尤达指出：“确实存在对特朗普可能发挥超常作用而难以控制的担忧。但至少这八国能在和平理事会内部形成制衡。”
另一方面，维拉尤达亦提及“和平理事会”未纳入联合国框架的情况。他举例称，联合国历史上存在大量在联合国框架外解决冲突的实践。例如1949年印尼与荷兰的谈判实际上就在联合国框架之外进行。
美国曾通过施压荷兰帮助印尼参与圆桌会议谈判。在西伊里安回归进程中，美国亦指派资深外交官埃尔斯沃思·邦克在弗吉尼亚进行调解，最终促成《纽约协议》。他表示：“换言之，我们无需对联合国框架外的进程抱持偏见，只要最终能产生成果，就无需作负面解读。”
前外长阿尔维转述称，普拉博沃强调印尼从未放弃对巴勒斯坦斗争的支持，始终坚持两国方案。实现两国方案的承诺被喻为“不可妥协的底线”。若未来与印尼理念相悖，印尼将立即退出“和平理事会”。
现任外长苏吉奥诺指出：“此次会议旨在阐释并探讨印尼的外交政策方向。总统作为国家元首和政府首脑，对决定国家外交政策和政治方向拥有完全主权。”
据外长介绍，总统与各界人士通过双向讨论交换观点，以建立共同理解。与会者还提出了多项建议，以强化政府正在制定的政策方向。
苏吉奥诺承认，总统决定让印尼加入“和平理事会”引发了各方批评。这种状况犹如魔方玩具，色彩纷杂却未对齐。但当所有面向经过全面协调后，终将呈现和谐统一。
“我们看待此事就像观察魔方。从不同侧面看，颜色各异。但当所有人从全面综合的视角观察后，我们共同认识到这就是名为魔方的物件。”苏吉奥诺用这个比喻阐述了多元意见终将趋于共识的过程。
展望未来，苏吉奥诺表示此类会议将发展为定期会议。此举有望统一认知频率，强化对政府政策方向特别是外交政策的共同理解。
与此同时，内阁秘书泰迪·维贾亚透露，印尼尚未缴纳“和平理事会”会费。泰迪解释称，会费缴纳不具有强制性。缴纳会费的国家将成为常任成员，而未缴费的国家仅能获得为期三年的成员资格。这笔10亿美元的会费将用于加沙地带的重建工作。
泰迪强调，印尼有权随时退出“和平理事会”。
泰迪指出，普拉博沃总统的外交政策始终以取得实质成果为导向。这种务实作风体现在印尼近一年取得的多项战略成果中：
首先是成功加入由世界经济强国组成的金砖国家组织，其他战略成果还包括推动欧盟27国实现零关税贸易协定，以及与沙特达成朝觐村建设协议。最显著的成果之一是印尼参与了美国发起的中东和平进程。（cx）