【本报讯】预计至2026年，印尼钢铁制造业仍将面临压力。印尼钢铁工业协会（IISIA）评估，国内消费尚未完全恢复，而钢铁进口压力依然巨大，占据国内市场的主导地位。
IISIA执行经理Harry Warganegara表示，预计到2026年，进口钢铁对国内需求的比例将达到55%左右。
Harry对记者解释说，该情况导致国内钢铁制造厂的产能利用率下降至50%左右。 “进入2026年，预计我国钢铁行业仍将面临严峻挑战。国内消费预计无法完全复苏，建筑业持续疲软，进口压力依然巨大，约占全国需求的55%。”
他解释说，进口钢铁产品，特别是来自中国的进口产品，占据主导地位，缩小我国钢铁制造业的复苏空间。
如果不采取强有力的持续政策加以应对，这种压力将使生产利润率和产量面临停滞，甚至下降的风险。
与去年相比，2025年，我国钢铁制造业面临的压力将进一步加剧。
截至2025年第三季度，钢铁进口量达到483万吨，比2024年同期的418万吨增长15.6%。
Harry解释说，进口激增主要是来自中国，其驱动力是原产国补贴政策造成的价格差异。
他声称，进口产品以远低于国产产品的价格进入国内市场。“目前，国内工厂的产能利用率仅为52%左右，远低于理想产能利用率的80%左右，”
国内钢铁制造业面临的压力之一是来自中国的热轧卷板（HRC）价格持续下跌，从2022年的每吨858美元至2025年第三季度降低成为每吨约549美元。
与此同时，来自中国的热轧卷板进口份额从2022年的8%至2025年第三季度提高约32%。
这种持续的压力已影响到国内钢铁制造业的可持续发展和就业。
IISIA指出，2025年8月25日，Ispat Indo公司工厂关闭就是一个具体的例子。
Harry声称，该公司年产能约70万吨，拥有约700名员工，因长期的市场压力而停止运营。“产能利用率的持续下降，不仅削弱国家钢铁行业的竞争力，也扰乱投资的可持续性、工厂运营的稳定性，增加裁员的可能性。”
尽管2026年钢铁制造业的前景仍充满挑战，但IISIA评估，某些如汽车、重型设备和航运等行业的潜力增长。
然而，只有当国内钢铁生产商能够提供符合下游行业需求的规格、质量和数量的产品时，这些机遇才能得以实现。
在上述条件下，印尼钢铁工业协会（IISIA）评估认为，在未来12至18个月期间，印尼钢铁制造业的前景将主要取决于政府在控制进口、加强贸易安全，以及促进钢铁产业上下游协同发展方面的政策成效。
IISIA强调，必须控制进口流量，使其与国内产能相匹配。
进口应有选择地、有控制地开放，目前仅限于国内尚无法生产的钢铁产品。
除此之外，IISIA也鼓励政府通过贸易救济措施、强制执行印尼国家标准（SNI），以及持续贯彻执行国家进出口政策（P3DN）来加强进口产品的准入壁垒。
IISIA也评估，有必要持续贯彻执行针对钢铁行业的天然气特定价格（HGBT），降低能源成本，提高印尼钢铁制造业的竞争力。
展望未来，IISIA 将推动政策方向和投资，向更高效、更可持续的钢铁行业转型，从而加强国家钢铁制造业长期发展的基础。（sl）