【本报综合讯】根据印尼总统批准,林业部将再撤销约20个绩效不佳的森林经营利用许可证(PBPH),总面积达75万公顷,分布在多个地区包括受洪涝与山体滑坡影响的三个省份:亚齐省、北苏门答腊省和西苏门答腊省。此前已经撤销了18个总面积约为52.6万公顷的森林经营许可。
林业部长拉贾·朱利于本周四在雅加达国会大厦与第四委员会的工作会议上传达了这一信息。此次会议同时也是针对上述三个地区生态灾难的后续行动。
在就苏门答腊生态灾难原因采取后续执法步骤之前,拉贾在会上介绍了自2020年至2025年9月印尼的森林砍伐数据。林业部收集的数据显示,截至2025年9月,森林砍伐面积约为16.6万公顷。
他说:“截至今年9月,印尼的森林砍伐面积与去年相比大约减少了4.97万公顷,即下降了23.01%。森林砍伐的减少在三个受洪水影响的省份也得到了证实。亚齐省森林砍伐面积是1.01万公顷,北苏门答腊省是6142公顷,西苏门答腊省是5705公顷。而去年森林砍伐面积分别是亚齐1.2万公顷、7141公顷和6634公顷。”
拉贾解释说,林业部工作组已深入实地,在亚齐省发现了70个洪水点,这些点分布在31个流域,总面积约为305万公顷,涵盖15个县市。卫星图像分析显示,2019年至2024年间,该地区大约有2.24万公顷土地去森林化。
在北苏门答腊省,有92个洪水点分布在13个流域,总面积约为20.7万公顷,涉及11个县市。该地区有9424公顷的土地从森林用地转化为非森林用途,其中包括3427公顷的林区,以及5997公顷的林区外或其他利用区域。
在西苏门答腊省,已识别出56个洪水点,分布在3个流域,总面积约为3.9万公顷,遍布14个县市。该地区有1821公顷的土地覆盖从森林变为非森林,其中包括1444公顷的林区内土地和377公顷的林区外土地。
据他称,林业部法律执法总局目前正在清查涉嫌导致该三个省份洪涝与山体滑坡灾害的法律主体。林业执法部门已初步发现北苏门答腊省12家公司存在违规迹象。但他未具体披露这些公司的名称和面积。
此外,林业部还在上述三个省份开展了执法行动。今年8月,林业部披露了西苏门答腊省索洛克县的一起非法砍伐树木案件。随后在10月,执法人员在北苏门答腊省南打巴奴里县扣押了四辆无证运输混合硬木的卡车。
林业部长还承诺,将对近期被洪水冲走并引起公众关注的木材进行彻底调查。该调查将通过与印尼国家警察组建联合小组来追溯木材的来源。
此前,环境部长哈尼夫·法伊索尔表示,将撤销8家企业的环境许可。据卫星图像初步研究显示,部分实体涉嫌加剧灾害影响,将传唤这些企业进行问询,已发函要求相关方于下周一到场说明。据其透露,环境部将与国会共同就灾害根源问题进行详细调查。
 
民间组织批评
另一方面,林业独立监测网络全国执行主任穆罕默德·伊赫万表示,许多对森林构成高风险的活动被归类为中风险或低风险。其结果是,公司在开发林区前不再被要求执行严格的生态程序。
多项林业法规的修订也通过森林经营许可方案扩大了特许经营空间。该方案加速了森林经营权、工业种植林以及在天然林(包括已严重退化的上游流域)内的许可证扩张。
他说:“对承载力的评估过程变成了纯粹的行政程序,而非实质性的生态考量。此外,通过2021年第24号政府条例对林区内非法油棕种植进行合法化的政策,显示了国家如何选择迁就大规模违规行为而非进行整顿。”
伊赫万认为,苏门答腊森林破坏最令人担忧的方面之一是滥用土地权持有者进行的非法采伐。本应支持社区木材业的土地权却变成了非法木材的“洗白”工具。
该民间组织发现,南打巴奴里县巴唐托鲁地区至少有13个土地权持有者,几乎全部涉嫌严重违规,如在许可区域外采伐、伪造运输文件以及将天然林木材混入合法木材中。
为了终止破坏循环并防止灾害重演,伊赫万强调,国家必须采取触及问题根源的战略性措施。可采取的措施包括全面暂停新的采伐和许可证发放,并对现有许可证进行全面审计。
此外,政府还需要对特许经营地图和木材分销信息完全透明,并实施严格的实地监督和执法。这些措施必须与生态系统修复和参与式上游恢复并行,并涉及包括原住民或当地社区在内的多方利益相关者。(cx)