在普拉博沃•苏比安托总统成立警察改革加速委员会后,宪法法院近日颁布裁决,禁止现役警察担任民事职务。此外,国会即将审议《印尼国家警察法》草案,以期在今年内通过。
这一系列决定表明,政府和国家体系有意对国家警察的地位、职能、权限和运作方式进行多项改革。国家警察将被定位为服务社会、维护国内治安和秩序的执法机构。
期望警察执行任务时不再超越其职责范围,以免产生负面后果,尤其是在社会政治领域。
宪法法院2025年第114/PUU-XXIII号判决不仅明确了机构的权限,更强化了专业职能分离原则。拟担任民事职务的印尼共和国警察成员必须辞职或退休,以确保其专业身份与其所担任的职务相符。
宪法法院的这项裁决鼓励对政策进行调整,以便将警务人员分配到各部委和国家机构的机制具有更牢固、更可衡量的法律基础,并避免权力重叠的可能性。
宪法法院第114/PUU-XXIII/2025号裁决不仅明确了机构权限的界限,也巩固了职能分离的原则。计划担任民事职务的警察成员必须辞职或退休,使其专业身份与所担任的职务相符。
预计这项调整不仅将厘清相关机制,还将加强国家官员根据其专业领域和职业发展路径进行任命的透明度、问责制和合法性。未来有望制定相关法规,以确保政策平稳过渡。
与国家警察的职责和权限相关的未来变更,也将纳入《印尼国家警察法草案》进行规范,该草案已列入2025年国家优先立法计划(Prolegnas)提案中。此外,目前正在讨论的《资产没收法案》日后无疑将与警察的任务和权限产生交集。
刑事案件处理及资产没收政策的实施显然需要警方做好充分的准备,因此需要对《警察法》进行相应调整。如果今年国会能顺利通过《警察法》草案和《资产没收法》草案,那么新规将从明年开始生效,届时我们期待警察的绩效能够得到提升。
事实上,近期印尼国家警察的表现持续改善,能够专业地妥善处理国内各种治安与安全问题。警察在公众心目中的形象也有所提升,虽然目前还不能称得上完美。
《罗盘报》研发处于2025年10月的调查结果显示,公众对警察的信任度达到76.2%。此外,当被问及是否信任"印尼国家警察"时,多达71.5%的受访者表示信任。与《罗盘报》研发处2025年9月42.5%的调查结果相比,该数据明显上升。
我们注意到,印尼国家警察为提升自身表现做出了巨大努力,公众也对此予以认可。然而,这并不影响宪法法院裁决以及即将进行的关于印尼国家警察法案审议的战略价值。尽管如此,印尼国家警察目前仍存在一些亟待解决的问题,这些问题带来广泛影响和后果,必须予以纠正不可。
据悉,在各民事机构任职的高级警官已产生了一些不利影响。目前有数十名高级警官在民事机构任职,其中备受诟病的是在肃贪委员会(KPK)。他们是现役警官,因此难以摆脱警察总长的政策影响,甚至受其控制。
这种情况也适用于内政部等战略性政治职位,内政部掌控着所有国家政治活动。这引发了人们对警方系统性地操控着国内政治政策的怀疑。
我们当然鼓励进行恰当而健康的职能复位。印尼国家警察仍将是印尼政府官僚和国家体系中的重要机构,但需要进行一系列调整,以确保其职责和权力的行使适当而不过度。
我们也鼓励加强对警官履行职责的监督和问责机制。我们需要建立一套能够防止警察过度执法和越权行事的制度,从而遏制警官的不当行为损害公众利益。