【本报综合讯】印尼总统普拉博沃与副总统吉布兰的执政历程将于周一（10月20日）届满一年。新政府承诺在既有成就基础上持续推进建设，避免从零开始。双方通过名为“八大愿景”（Asta Cita）的战略纲领明确了国家发展方向。该纲领成为加速经济转型、社会变革与人力资源优化的核心指南，聚焦实现民族自主性与切实提升民生福祉。
其中备受民众关注的旗舰项目是“免费营养餐计划”。该计划旨在预防儿童发育迟缓、改善营养状况，并激活在地化饮食经济链。教育领域推出“人民学校”与“雄鹰学校”促进资源公平分配，成为向全体印尼儿童开放优质教育机会的象征性举措。
医疗卫生领域通过免费体检服务和地方医院建设实现转型，彰显国家力量对偏远边境地区的覆盖。经济层面政府通过化肥补贴与中小企业扶持保持增长稳定性，同步提升投资规模并推动本土下游产业化进程。
普拉博沃将系列政策视作通往“2045年黄金印尼”的基石，强调政府工作不仅是承诺，更是对人民的实质担当。吉布兰指出发展规划必须让民众直接受益，认为政策应倾斜于平民阶层并增强民族竞争力。
政府还通过直接补助、健康保障和赋能计划扩大社会保护网，确保无任何群体在国家发展进程中掉队。坚持推进优先项目被视为本届政府成功的关键，凭借牢固基础，普拉博沃与吉布兰团队正信心满怀地引领印尼迈向自主自强与可持续繁荣。
 
经济政策挑战与成效
然而，普拉博沃为实现8%的经济增长目标面临一系列挑战。执政一周年，他仍面临结构性障碍及国内外不稳定因素。佐证之一是印尼近两个季度的经济增长率仍停滞在4-5%区间。
此外，普拉博沃还需与时间赛跑：制造业占国内生产总值比重长期徘徊在18-19%的去工业化趋势，已导致近几个月出现裁员潮。根据劳工部数据，截至今年8月已有4.4万人失业。更复杂的是，本被寄予厚望的投资增长对劳动力的吸纳速度迟缓，而适龄劳动人口每年持续增加，目前尚有约100万大学毕业生处于待业状态。
尽管数据显示就业岗位逐年增加，但投资部最新报告表明，投资创造就业的效率正在下降。以今年第三季度为例，491.4万亿盾投资仅创造69.6万个岗位，相当于每个岗位需投入7亿盾，高于去年同期的6.6亿盾。外资企业的就业吸纳能力同样放缓，第三季度外资仅创造24.6万个岗位，低于去年同期的26.9万个。
财政管理方面，普拉博沃同样面临严峻挑战。税收收入下滑导致预算近乎失衡，虽然通过2025年第1号总统指令实行预算重构，但实施效果未达预期。财政赤字虽控制在2.78%的预算目标内，但这主要源于预算执行率偏低——财政部数据显示整体预算执行率仅64.3%。其中中央支出执行率仅59.7%（实拨1589.9万亿盾/预算2663.4万亿），远低于去年同期的73.6%。
值得关注的是，负责实施免费营养餐和粮食自给两大旗舰项目的机构预算执行率严重滞后：截至9月30日，国家营养局仅执行16.9%，公共工程部48.2%，农业部32.8%。税收方面，截至9月税收收入仅1295.3万亿盾，完成年度目标的62.4%，较去年同期的70%进度明显落后。为实现2076.9万亿盾的年度目标，政府需在剩余三个月完成37.6%的征收任务，且需避免过度征税对经济活力造成压制。
尽管面临挑战，普拉博沃在10月18日位于万隆的印尼共和国民族大学的活动上宣称对执政首年成果充满信心，强调与副总统及内阁团队已兑现多项承诺。他特别指出：“如今面对破坏国家的欺诈行为时，我能更敏锐地识别并果断应对。”
值得注意的是，政府在普拉博沃74岁生日当天公布了第四轮经济刺激方案，包括现金补助和实习计划。自去年10月就职以来，政府已推出三轮总值79.2万亿盾的刺激措施：去年12月首轮38.6万亿，今年6月第二轮24.44万亿，9月第三轮16.23万亿，内容涵盖电费补贴、税收减免、现金援助、粮食补助及临时就业计划，有效支撑了作为经济增长主引擎的家庭消费。
 
印尼国军变革显著
在领导印尼的这一年间，诸多领域发生变革，其中印尼国军体系的变化尤为显著。
过去一年间，印尼国军的面貌发生了深刻转变。从制服样式、职能定位、组织结构到管辖法律，皆经历系统性革新。这位兼具军人背景的印尼总统的执政理念，无疑深刻影响着国军的变革轨迹。但此番改革并非旨在打造超脱规制的特权机构，而是为了促使国军更高效地服务于国家与人民。
论及国军建设，武器装备现代化始终是衡量国防体系实力的关键指标。普拉博沃执政未满一年，国军已迎来多款新型装备。仅公开信息显示，印尼空军将于明年初接收首批3架法国制造的“阵风”战机，最终42架订单将分阶段交付。今年国防部更签署了采购48架土耳其凯尔公司战机的协议，另有空客A400M运输机及韩国T-50i战机将于11月初抵印。
值得关注的是，印尼与韩国合作研发的4.5代KF-21“博拉梅”战机进展顺利，今年新规划的歼-10战斗机采购计划亦引发瞩目。
海军建设方面，印尼海军近日接收了意大利芬坎蒂尼造船厂打造的“布拉维贾亚-320”号军舰，将强化第二舰队防务体系。同型号姊妹舰“普拉布·西利旺义-321”号将于明年初抵达，与之共同服役。虽采购方案尚未最终确定，但海军引进“朱塞佩·加里波第”号航母的意向日益明朗，彰显普拉博沃提升国际海权话语权的决心。
系列变革印证国军正被打造为国防尖兵与国家战略计划的核心推进器。此刻尤需民众严格监督，确保这架推进器始终循宪而行，避免因偏离轨道引发动荡。
面对各方关于军方职能过载的尖锐批评，普拉博沃政府当坚持既定改革路线，同时保持兼听之明。适逢执政周年，政府更需以开放姿态接纳民意，特别是在国军履职表现确需评估之时，公众监督尤显珍贵。（cx）