社论:为保护工人烟农与扩大税基 财长将暂停提高烟草消费税
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政府几乎每年都以降低年轻吸烟者比例为理由上调烟草与卷烟税,实际上却是为了增加国家收入。 2023和2024年,烟草制品消费税(CHT)均上调了10%。
然而,如今财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)做出了不同的决定。尽管国家收入仍面临困难,普尔巴亚确认在即将到来的2026年不会上调烟草制品消费税。他的首要任务是清理非法香烟市场,包括那些未纳税的国内外非法产品。
财政部长的决定自然获得了各方的欢迎。烟农和卷烟产业甚至已发声,希望至少在未来三年内暂停提高烟草制品消费税。财长普尔巴亚表示将对此进行进一步研究,但他确认明年不会上调烟草制品消费税。
工业部副部长法索尔•里扎(Faisol Riza)表示,财长普尔巴亚的上述决定体现了政府对烟草制品产业(IHT)的扶持。法索尔周一在雅加达表示:"不上调消费税,是政府为保护该产业而采取的一种扶持形式。"
法索尔透露,2024年烟草制品消费税(CHT)贡献了216.9兆盾,并且在吸纳数百万劳动力方面功不可没。周一他在雅加达工业记者论坛举行讨论会时表示:"2024年烟草制品消费税的贡献达到216.9兆盾,并吸纳了598万劳动力。不仅如此,2024年烟草制品出口额达到18.5亿美元,较前一年增长21.71%。这是烟草制品产业(IHT)重要作用的确凿证据。"
据法索尔称,印度尼西亚的烟草制品产业生态系统仍是数百万民众的生活支柱。从烟农、烟叶加工者、丁香种植者、卷烟厂工人、商人到出口商,所有人都是烟草税价值链的组成部分,其可持续性必须得到维护。
"其产业结构也非常完整。我们拥有烟草烘干业、卷烟纸业、香烟过滤器业、香料业、手卷及机制丁香烟业、白香烟业、雪茄业,乃至国际标准的实验室。这表明烟草制品产业已能自给自足,并能成为国家出口的支柱,"法索尔解释道。
印尼国会第十一委员会副主席哈尼夫•达基里(Hanif Dhakiri)对财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦的决定表示欢迎,他认为该决定能够保护该产业数百万的工人和小农户。哈尼夫周日于雅加达发表的声明中表示:"这项政策是恰当且值得赞赏的。通过不提高税率,政府为企业提供了稳定性,同时也体现了对工人和烟农的扶持。"
他表示,该决定在维护国内最大就业吸纳部门之一的烟草业就业岗位方面起着至关重要的作用。 "烟草制品产业不仅为国家财政收入做出了显着贡献,也是劳动密集型就业的支柱。税率的稳定将有助于产业维持下去,同时为投资提供空间,"哈尼夫说。
努山塔拉(Nusantara)烟农与烟草工人协会(APPTN)对此政策表示欢迎,甚至希望暂停征收三年的烟草制品消费税。该协会主席萨穆克拉(Samukrah)表示,由于过去几年错误的消费税政策,今年的烟草制品产业举步维艰,面临裁员威胁。
他进一步表示,暂停增税三年是产业的呼声,能够改善当前烟草制品产业的状况,并将对烟农和卷烟产业产生巨大影响。 "烟农的收入将会增加,产业对烟农的购买力也能最大化。需要维护的正是这个生态系统,"他说。
印尼白卷烟企业联合会(Gaprindo)总主席本尼•瓦秋迪(Benny Wachyudi)强调了未来三年暂停提高烟草制品消费税的政策确定性的重要性。未来三年暂停提高消费税和零售价的政策,对于这个在过去五年税负已增加超过65%的产业的复苏至关重要。
我们欢迎财政部长的决定,但需要政府明确且坚定的后续行动。必须大规模且坚决地打击非法卷烟,以确保他们负责任地经营,包括履行纳税义务。
同时也必须对政府内部那些长期以来从非法贸易中牟利的官员进行监督,并予以坚决打击。如此一来,暂停提高烟草制品消费税、保护工人和增加新纳税人数量的目标才得以实现。