社论:特朗普再次搅动世界 政府与企业界需警惕
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美国总统唐纳德•特朗普再次做出引发全球质疑的决定。在极具争议的对等关税延期实施截止日期临近之际,特朗普致函包括印度尼西亚在内的多个国家,表示美国仍将按计划从2025年8月1日起实施新关税。
进入美国海关的印尼商品仍将被征收32%的关税。之前的关税截止日期设定在7月9日,标志着先前宣布的高额关税(最初于2025年4月2日实施)的90天暂缓期结束。
除印尼外,特朗普还通知了韩国和日本政府,将对这两国的商品征收25%的关税。他警告称,如果韩国或日本自行调整对美国商品的关税,部分商品的关税可能超过25%。共有12个国家收到了关于这项新政策的通知。
印尼与美国的贸易并非无足轻重。 2025年前五个月,印尼对美国的贸易顺差达到70.8亿美元。纺织及纺织产品(TPT)、鞋类、家具以及橡胶制品等优势产业对此贡献巨大。然而这些行业正是最容易受到额外关税的影响。
对价格敏感的劳动密集型产品若被征收额外关税,其竞争力将会下降。短期内可能导致出口量减少、产能利用率下降,甚至面临裁员(PHK)的威胁。其连锁反应还将波及家庭收入、民众消费,并对整体经济增长构成压力。
因此,特朗普的这项决定令印尼商界相当担忧。印尼国会第一委员会副主席戴夫•拉克索诺(Dave Laksono)周二表示:“这当然令人担忧,因为这肯定会影响我们的工业、影响我们的银行业,也可能影响我们的经济变革。”
相反,印尼企业家协会(Apindo)则认为,8月1日起征收32%关税的威胁意味着仍有外交和谈判空间来达成共同协议。 Apindo总主席新妲•卡姆达尼(Shinta Kamdani)表示:“8月1日的关税实施期限表明,外交渠道仍然畅通,达成建设性协议的机会仍然存在。”
她解释说:“尽管印尼对美国的出口依赖度仅占总出口的10%左右,且出口对国内生产总值(GDP)的贡献相对较小(约21%),但需求下降、廉价或非法商品涌入以及高昂的营商成本等风险,仍然是需要共同应对的现实挑战。”
政府本身在应对这些动态方面并非保持沉默。据报道,经济统筹部长艾尔朗加•哈尔塔托(Airlangga Hartarto)在陪同普拉博沃•苏比安托(Prabowo Subianto)总统参加巴西里约热内卢的金砖国家(BRICS)峰会后,已直接飞往华盛顿。
艾尔朗加将游说美国政府降低对印尼的进口关税,因为这将影响印尼的出口。当然,印尼政府也会提出希望美国政府能够接受的方案,从而平衡唐纳德•特朗普长期以来用作借口的贸易逆差。
政府将向美国争取的提议要点之一,是在与美国的谈判中增加从美国进口能源的价值。能源与矿产资源部副部长尤利奥•坦戎(Yuliot Tanjung)周二在雅加达接受采访时表示:“我们提出了价值约150亿美元的能源贸易平衡(trade balance)方案。”
印尼还向美国提供了投资稀土金属和印尼采矿业的机会。尤利奥说:“是的,我们已经确定了这一点,包括稀土金属和关键矿产。我们已将这一建议转达给艾尔朗加先生,请他向美国提出。”
面对美国加征关税的威胁,印尼有两种选择:采取防御性措施,或利用这一势头加速结构转型。政府似乎选择了第二种选择,而这是正确的举措。印尼采取审慎的战略,将积极的外交、市场多元化、产业升级与适应性财政政策相结合,展现出印尼在管理全球风险方面日益成熟的实力。
这些措施不仅旨在避免短期冲击,也旨在构建更具韧性的经济基础,抵御外部压力。我们正证明,在保护主义和全球碎片化的背景下,只要增强经济独立性和韧性,这个国家就能生存下来,甚至蓬勃发展。
来自外部的挑战,包括来自美国等主要贸易伙伴的挑战,必须被视为加速国内改革的机遇。因此,政府将密切关注全球动态,同时坚守国家原则:维护经济稳定,保护人民,促进包容性和可持续增长。