近日，美国移民与海关执法局在加利福尼亚州洛杉矶地区搜捕非法移民引发抗议和骚乱。联邦政府出动国民警卫队和海军陆战队予以应对，引起全美和国际舆论广泛关注。有关事件是美国国内在移民问题上“大气候”“小生态”对冲的结果，反映出特朗普移民政策在实操层面所面临的强大阻力。
 
“叛乱”VS“抗议”
自6月6日洛杉矶地区发生抗议和骚乱以来，有关方面围绕事件的性质和规模展开了一场“叙事之争”。以特朗普为首的白宫和联邦行政部门官员、共和党国会议员和福克斯新闻等保守派媒体，将其定性为“叛乱”和“谋反”；而加州州长纽森等地方官员、民主党国会议员和《纽约时报》等自由派媒体，则将事件描述为“抗议”和“示威”。为此，特朗普一方渲染洛杉矶已被暴徒“占领”，需要用武力予以“解放”；纽森一方则坚称，暴力冲突规模有限，恰恰是联邦政府有关行动导致局势升级，特朗普的目的是“摧毁”洛杉矶。
在前方执法机构与有关民众对抗的同时，后方两大政治势力也展开激烈较量。1992年爆发洛杉矶骚乱时，联邦政府与地方政府意见一致，时任美国总统老布什应加州州长请求出兵。然而，本次事件中，特朗普方面不断指责加州地方当局“无能”，并绕过纽森直接派兵，甚至威胁逮捕纽森本人；纽森等地方官员则指控联邦政府“小题大做”，故意制造恐慌，声称将把特朗普告上法庭。在特朗普向洛杉矶增派部队的同时，有加州官员和议员呼吁更多民众上街和平抗议，试图迫使特朗普改弦更张。
 
边境安全诉求与移民生态的撕裂
在移民问题上，特朗普对洛杉矶使用雷霆手段的底气，来源于其摸准了美国民众脉搏。保护边境安全、打击非法移民是特朗普基本盘的重要诉求，也是其一贯政治主张。特朗普在2024年大选中胜出，使其相信自己在移民政策上获得了美国民众授权。在特朗普上任后的前100天，美国移民与海关执法局平均每天逮捕约1000人，但仍与白宫设定的3000人目标相差甚远。为此，今年5月，特朗普移民政策的“设计师”、白宫办公厅副主任米勒专门开会，要求加大工作力度。在“洛杉矶事件”爆发前的6月4日至6日，美国哥伦比亚广播公司新闻频道和英国舆观调查公司联合民调显示，54%的美国受访者支持特朗普的大规模遣返计划。
移民在加州经济、社会和文化生活中发挥了重要作用，对联邦政府有关行动的反弹也尤为强烈。加州外来移民数量达1060万人，居全美各州之首。皮尤研究中心2022年数据显示，上述移民中的17%即180万人没有合法居留证件。特朗普政府的抓捕行动严重威胁了一大批人的家庭和生计，必然引发移民的奋起抗争。另外，从政治上看，民主党人纽森被视为2028年大选潜在的参选人。其为自身政治前途考虑，也必须站出来保护这些移民。
特朗普与加州的矛盾是美国两大政党、两种路线分歧的缩影。长期以来，加州堪称是民主党的“大本营”。曾强力掣肘特朗普第一任期施政的国会前众议长佩洛西、2024年大选中与特朗普对决的哈里斯均来自加州。特朗普重返白宫以来，联邦政府与加州地方当局在洛杉矶山火救援、汽车排放标准、“对等关税”等问题上摩擦不断。用纽森的话说，加州与华盛顿之间从地理上到认知上都存在“遥远的距离”。美国副总统万斯宣称，特朗普有关行动就是要给民主党“上一堂政治课”。
 
在移民问题上“用力过猛”或遭反噬
早在2024年大选期间，特朗普就提出要开展美国史上最大规模的非法移民遣返行动，并拟动用财政手段打击庇护城市。由于有关行动直接影响部分地方政府的切身利益和当地长期形成的经济社会结构，很容易激起对抗情绪和冲突。一旦出现较大规模骚乱，政府将不得不动用武力恢复“法律和秩序”。从“文斗”走向“武斗”，必然加剧美社会的撕裂和对立，其造成的创伤在短时间内很难平复。
特朗普在移民问题上“用力过猛”也可能产生反作用。上一次美国总统未经州长请求动用国民警卫队，还是约翰逊时期的1965年。特朗普此番再次试探总统权力的边界的举动，既遭到加州地方当局和民主党国会议员反对，也受到多位前军官的质疑。在本次事件中，联邦执法机构前往超市、仓库和制衣厂等工作场所，高调抓捕那些靠努力工作赚钱养家的普通人，不仅在当地引发“寒蝉效应”，还可能给外界造成负面观感，使部分支持特朗普遣返“外国罪犯”的美国民众开始怀疑其真实意图，最终可能导致部分选民放弃对特朗普移民政策的支持。
“洛杉矶事件”已持续一周，随着抗议活动向纽约、休斯敦等全美多地蔓延，特朗普持续向洛杉矶增派部队，加州方面则诉诸法律手段来制约特朗普。这场较量和博弈将如何收场，外界仍需拭目以待。（作者系中国国际问题研究院美国研究所副研究员郭金月。来源：中国网）