亚齐四岛归属争议持续发酵 普拉博沃总统介入限期一周裁决
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周五(13/6),在亚齐省班达亚齐举行的印尼国会和亚齐地区代表理事会(DPD RI)联合论坛(Forbes)会议之前,国会议员TA Khalid (左2) 与亚齐省省长Muzakir Manaf(右2)交谈的情景。
【本报讯】历史上属于亚齐特区的四座岛屿——长岛(Panjang)、大芒基尔岛(Mangkir Besar)、小芒基尔岛(Mangkir Kecil)和利潘岛(Lipan)——被划归北苏门答腊省引发的争议持续升级。这场争端已惊动总统普拉博沃·苏比安托,为避免事态扩大,总统决定亲自接管内政部未能解决的管辖权纠纷。
周六(6月14日),印尼国会副议长苏夫米·达斯科表示:“国会与总统沟通后确认,总统将直接处理亚齐省与北苏门答腊省之间的岛屿边界争端。”普拉博沃强硬要求下周必须解决四岛争议,达斯科补充称:“总统将于下周就此作出最终裁决。”
地方强烈反弹 法律程序启动
本应居中调停的内政部未能平息亚齐省长穆扎基尔·马纳夫的怒火。周五(6月13日),当被问及两省共管四岛方案时,穆扎基尔驳斥道:“我们怎么可能共同管理?这些岛本就属于亚齐!”他正式拒绝内政部2025年4月25日颁布的第300.2.2-2138号法令——该法令将四岛划归北苏门答腊省中打板努里县辖区。
尽管承认四岛历史归属亚齐,北苏门答腊省长鲍比·纳苏蒂安(印尼第七任总统佐科威的女婿)仍坚持内政部决定。他在6月10日辩称:“岛屿划拨属中央政府权限,省级政府无权干预。”北苏门答腊省议会议长埃尔尼·阿里扬蒂也强硬表态,要求亚齐通过行政法院(PTUN)申诉而非采取激烈对抗。
周日(6月15日),印尼政治评论(IPR)创始人伊万·塞蒂亚万预测,普拉博沃总统将撤销内政部法令:“为避免国家分裂风险,总统必须取消将四岛移交北苏门答腊的决定。”他警告,若中央政府坚持原法令,可能引发严重分裂危机:“印尼曾长期应对自由亚齐运动(GAM)的抵抗,而现任亚齐省长正是前GAM指挥官。”伊万更质疑内政部长狄托·卡尔纳维安签署该法令的政治动机。
前副总统谈四岛主权归属
印尼前副总统尤叔夫·卡拉也来凑热闹。他表示,亚齐与北苏门答腊省存在争议的四座岛屿主权归属亚齐。他称:“从法律和历史角度看,这些岛屿属于亚齐省新基尔地区。”
卡拉从历史角度将争议与2005年印尼政府同自由亚齐运动(GAM)在赫尔辛基达成的协议相关联。他指出,该协议明确亚齐边界以1956年《第24号法案(即《亚齐自治省成立及北苏门答腊省设立条例修订法》)划定的疆界为准。这项由苏加诺总统签署的法案正式确立亚齐为自治省,使其从北苏门答腊分离。
卡拉认为,法案法律效力高于内政部长2025年第300.2.2-2138号法令。他明确表示:“法律不可能被部长条例废止,条例无权修改法律。”
尽管理解内政部长狄托出于行政便利考量颁布条例,卡拉仍提醒需重视历史因素。对于两省共管岛屿的提议,他指出自然资源管理权无法共享,且目前这些岛屿尚未显现重要开发价值。
卡拉最后强调:“这是敏感议题,期待政府能寻求妥善解决方案。”
争议溯源:
海洋边界悬而未决
争端源于内政部2025年4月25日颁布的行政编码更新法令。亚齐省政府多次强调拥有长岛、利潘岛、大芒基尔岛和小芒基尔岛的历史铁证。
内政部长狄托则辩称决策过程漫长且严谨。他在6月10日表示,中央八部门参与协调(含地理信息局、海军水文中心及陆军测绘部队),陆上边界已获双方同意,但海上边界始终未达共识。狄托解释:“因海洋划界僵局,中央政府依据已确定的陆上边界延伸线,判定四岛归属北苏门答腊行政辖区。”(cx)