【本报讯】印尼政府计划于2026年9月底出台生产者责任延伸制度（EPR）相关规定，要求生产者对其产品及包装产生的废弃物承担相应管理责任。
 
印尼烯烃、芳烃和塑料工业协会（INAPLAS）秘书长法贾尔·布迪约诺（Fajar Budiyono）表示，实施生产者责任延伸制度将直接影响食品、饮料、化妆品和家居用品等使用包装的下游行业。相关义务可能增加企业生产成本并推高商品价格，但预计涨幅较为温和。
 
法贾尔9月8日表示：“产品价格将会上涨，但涨幅不会太大。我们关注的是，这项制度何时实施、哪些主体被纳入适用范围、具体如何执行、由谁负责监管，以及实施效果能否真正符合政策初衷。”
 
这项新规将进一步强化印尼《2019年第75号环境与林业部长条例》所规定的生产者减废路线图。INAPLAS呼吁政府进一步明确制度的适用对象、实施机制、执行时间和监管体系，并明确对在印尼市场销售并产生包装废弃物的进口商品如何适用相关规定。
 
法贾尔认为，进口商品应承担与印尼本土产品相应的废弃物管理责任，以避免本土生产企业承受更重负担，影响其在国内市场的竞争力。
 
他说：“不能只是一味要求已经在国内生产经营的企业承担责任，而进口商品却不受约束。如果进口商品不被纳入相关规定，可能会削弱本土企业满足国内市场需求的能力。”
 
业界还认为，生产者责任延伸制度应根据印尼各地区的实际情况因地制宜实施。废弃物回收、再利用和源头减量更适合在城市地区推行，而偏远地区和岛屿地区则需要采取符合当地条件的实施方式。
 
另一方面，这项制度有望推动绿色包装发展，提高印尼塑料再生行业的产能利用率。
 
目前，印尼塑料再生行业年产能约为300万吨，实际利用规模仅约160万吨，尚有约140万吨产能未得到充分利用。
 
通过建立合理的管理机制，生产者责任延伸制度有望改善再生原料供应，形成涵盖包装废弃物收集、分类、再生处理以及工业再利用的循环经济产业链。(er)