【本报讯】印尼政府再次推迟发放电动车激励措施。这延长了产业界和潜在消费者所期待政策的不确定性。此前承诺于今年7月生效的激励措施，如今再度延后至少到8月。
政府被敦促尽快出台明确的激励方案，并设定国家普及目标，以保持能源转型和电动车产业政策的一致性。
基本服务改革研究所（IESR）对这两次推迟表示关注，认为这可能会阻碍电动车的加速普及，同时降低电动车领域的投资确定性。
IESR能源系统转型项目主任迪昂·阿里纳尔多认为，一再推迟反映出电动车政策治理尚不牢固，而2023年关于加速电动车计划的第79号总统条例对此已有明确规定。
周三（6月24日），迪昂在书面声明中表示：“政策不确定性给消费者和投资者发出了不太积极的信号。这让人对政府在发展电动车方面支持的一致性产生疑虑。”
此次推迟是近两个月内的第二次。此前，电动车激励措施未能于今年6月实施，被推迟至7月。然而进入7月后，政府仍未就该政策的落实给出明确说法。
近日，经济统筹部长艾尔朗卡·哈塔托表示，政府仍需要时间进行进一步研究才能实施激励措施。据他称，此次临时推迟是因为政府仍在审查与电动车激励政策相关的若干方面。但他并未详细说明还有哪些因素仍在评估中。
根据计划，该激励措施将写入财政部正在筹备的财政部长条例。
此前，财政部长普尔巴亚·萨德瓦也曾以类似理由，即需要进一步研究为由，宣布推迟发放电动车激励措施。然而，至今政府仍未详细说明导致该政策连续两次推迟的评估实质内容。
迪昂继续说，2024年底电动摩托车销售激励措施的结束，直接影响了市场。2025年第一季度电动摩托车销量同比降幅约达80%。
这一下降表明，激励措施仍是推动公众转向电动车的重要因素。若缺乏持续的政策支持，电动车的普及速度被认为可能放缓。
他表示，除了影响国内市场，政策不确定性还可能干扰电动车领域的投资决策。投资者需要明确的政策方向以做出长期决策，尤其是在东南亚地区吸引电动车制造业投资的竞争背景下。
IESR认为，加速电动车普及不仅与产业发展有关，也是加强国家能源韧性战略的一部分。
在全球地缘政治充满不确定性、印尼对进口燃油高度依赖的背景下，电动车因能效更高且可利用国内供应的能源，被认为能够减少燃油消耗。
此前，印尼财长曾表示，电动车激励措施旨在减少对进口燃油的依赖并增强国家能源韧性。
根据IESR的成本效益分析，以2026年5月燃油经济价格每升1.5万盾计算，每辆电动摩托车在其约10年的使用寿命内可节省高达1800万盾的燃油补贴。
若将减少空气污染、碳经济价值和节省外汇等外部收益也计算在内，每辆电动摩托车的收益价值将增至约3700万盾。
迪昂说：“这意味着政府仍有充足的财政空间，为潜在的电动车用户提供有吸引力的激励措施，”
IESR估计，如果能实现增强版国家自主贡献情景中所列的1300万辆电动摩托车的普及目标，每年可节省的燃油补贴可能高达23万亿盾。
除了加快出台激励措施，IESR认为政府还需通过设定清晰、可衡量的普及目标，来改善加速电动车产业的治理。据迪昂称，至今尚未有一个明确的国家目标作为各部委在推动电动车发展方面分工和问责的基础。
这一状况与B50等生物燃料计划不同，后者有量化目标和明确的负责人。
因此，IESR要求政府尽快设定渐进、可衡量且定期评估的国家电动车普及目标。该目标需转化为对各技术部委的明确授权，并附上绩效指标和达成期限。
同时，建议政府即将出台的激励方案应基于车辆性能。可采用的参数包括电池容量、续航里程和车辆能效。
IESR认为，这种做法将确保每一印尼盾的激励都能带来最优的燃油消耗和排放削减，同时促使厂商推出符合印尼消费者需求的电动车。（cx）