【本报综合讯】印尼国会与政府明确表示,《普选法》修订将不涉及由人民协商会议选举总统和副总统的议题。此项共识是在一次旨在澄清社会传闻的闭门会议上达成的。
会议于周一(1月19日)在雅加达国会大厦举行。国会副议长达斯科·艾哈迈德出席会议,陪同出席的还有国会第二委员会领导人,包括主席里菲基、副主席阿里亚·比马、德德·尤素夫、祖菲卡尔以及巴特拉。政府方面,国务秘书普拉塞蒂奥·哈迪也出席了会议。
达斯科在新闻发布会上强调会议结果:“我们一致确认,现行《普选法》不包含由人协选举总统的内容。相关条款并不存在,因此有必要澄清社会上的不实传闻。”里菲基与达斯科立场一致,强调国会毫无意图改变总统选举规则。他认为,通过人协选举总统的议题不属于法律范畴,而是宪法范畴。
里菲基补充说明:“特别关于总统选举,我们遵照国会领导层的指示,确认没有任何意图改变直接选举的规则。首先,因为这不属于法律范畴,而是宪法范畴;其次,确实不存在任何实施此类改变的政治意愿。向民众传达这一点至关重要。”
此次闭门会议还讨论了《地方选举法》的修订。国会与政府强调,《地方选举法》修订未列入2026年国家立法计划。双方进一步明确,《普选法》修订与《地方选举法》修订是两个独立的议题。
达斯科提到,关于地方选举将由地方议会代选的相关议题,国会尚未进行考虑。目前国会将重点执行宪法法院关于选举法的裁决。
他表示,各政党将建立宪法机制体系,为《普选法》修订讨论做好准备。
此前,印尼政治参数机构执行董事阿迪·普拉伊特诺预测,关于总统任期延长以及由人民协商会议选举总统的议题将在普拉博沃执政时期重新浮现。这两个议题通常与通过地方议会选举地方行政首长的讨论相伴出现。
阿迪指出,这两项议题将沿用部分政党希望恢复间接地方选举的相同理由,即直接选举导致政治成本高昂和社会分裂。
总统任期延长及恢复由人协选举总统的议程曾在佐科威执政时期(2014-2024年)出现,当时佐科威政府的部分支持政党推动了相关讨论。随着2024年总统大选临近,该议题逐渐消退。
除上述两项议题外,阿迪表示地方选举讨论常与立法成员开放比例制或封闭比例制选举体系的辩论同步进行。开放比例制允许选民直接投票给候选人,而封闭比例制选民仅能选择政党。
阿迪的预测基于国会与政府计划整合多项选举相关法律的方案(国会称为“选举法律一揽子修订案”)。国会计划在2026年讨论整合《普选法》《地方选举法》和《政党法》。
阿迪指出整合法律是因为《普选法》与《地方选举法》实质内容相近,“差异仅在于选举名称不同”。
目前普拉博沃政府的部分支持政党(从业党、大印尼行动党、国民使命党、民族复兴党)正推动通过地方议会进行间接选举。国会八个政党中仅印尼斗争民主党明确反对。
选举与民主协会、印尼腐败观察组织及多个民间联盟反对该议程,认为“直接选举成本高昂”的理由并不合理。印尼腐败观察组织倡导部门职员塞拉·塔玛拉指出,选举成本高的主因其实是政党和候选人的行为,例如获取政党支持所需的“政治献金”和金钱政治。
塞拉强调,通过地方议会选举反而会扩大无法受公众监督的政治交易空间。
印尼调查圈2026年1月7日发布的民调显示,68%的受访者反对间接地方选举。该机构主任阿尔迪安·索帕表示,超过60%的公众反对率意味着该议题已产生重大社会影响。(cx)