【本报综合讯】周一（12月8日），印尼总统普拉博沃应邀对巴基斯坦进行首次国事访问。普拉博沃抵达旁遮普省的努尔汗空军基地时，受到巴基斯坦总统扎尔达里及总理谢里夫的热情迎接。上一次印尼总统来访是2018年佐科威总统的访问。
巴基斯坦外交部表示，普拉博沃的访问将为巩固双边关系、拓展互利合作提供重要契机。双方将就广泛议题展开讨论，旨在进一步加强双边关系，并探索新的合作机遇，涵盖贸易、投资、国防、卫生、信息技术、气候变化、教育及文化等领域。双方还将加强在地区和全球层面的协作，预计此次访问期间将签署多项谅解备忘录。
 
深化双边战略伙伴关系
普拉博沃的访问传递出印尼外交方向的重要信号。 尽管两国关系数十年来总体保持热络，但其潜力却常常未能充分发挥。事实上，印尼与巴基斯坦的关系拥有超越当前贸易数据的历史深度。
自万隆会议时代起，两国关系便建立在新生独立国家的团结之上。巴基斯坦是最早承认印尼独立并大力支持印尼在联合国开展外交斗争的国家之一。在佐勒菲卡尔·阿里·布托时期，两国亲近甚至发展成为紧密的政治关系，包括巴基斯坦在冷战时期的地区动态中对印尼立场的支持。
尽管巴基斯坦政治格局几经变迁，两国关系依然得以维系。在齐亚·哈克将军时期，防务合作开始成形，特别是通过军事交流和军官培训得以实现。当贝娜齐尔·布托领导时，雅加达和伊斯兰堡扩大了政治对话，并开辟了新的经济合作渠道。这一切都证明，无论政权更迭或国内政治取向如何变化，两国关系总能找到其现实意义。
如今，在全球地缘政治变局之中，普拉博沃此访开启了契机，确保这一历史亲近感能重新发挥其战略资本的作用。
 
重新校准经济与粮食利益
印尼与巴基斯坦的贸易额至今仍徘徊在每年25亿至30亿美元之间，这一数字未能充分反映两个人口大国的潜力。贸易结构停滞不前——印尼主要出口棕榈油、煤炭和化学品，巴基斯坦则出口纺织品和农产品——这表明经济合作多样性的严重不足。
普拉博沃的访问可以成为推动《优惠贸易协定》甚至《全面经济伙伴关系协定》谈判的转折点。此举将开拓高附加值产品的出口机遇，并增强目前过于依赖传统市场的供应链韧性。
粮食合作应被置于战略优先位置。巴基斯坦拥有巨大的稻米、小麦和农产品生产能力；印尼则需要稳定价格和加强长期供应保障。供应链的整合有助于减少市场波动，这也契合普拉博沃政府关于现代粮食自给自足和加强战略储备的愿景。
此外，数字经济提供了新的合作机遇。巴基斯坦是南亚最大的IT外包中心之一，而印尼正在加速经济和政府数字化转型。人才交流、数字服务开发乃至联合孵化项目都能为两国带来切实利益。
 
防务支柱：古老基石，崭新机遇
防务部门是印尼与巴基斯坦关系中最稳定的支柱。自1950年代以来，军官交流、培训和军事对话已常态化进行。在齐亚·哈克时期，防务合作愈发紧密，涵盖教育和作战经验交流等领域。
巴基斯坦拥有蓬勃发展的国防工业，秉持高效和模块化的理念，产品涵盖JF-17战斗机和“哈立德”主战坦克等。与此同时，印尼正通过印尼航天公司、陆军兵工厂公司和造船公司加强其国防工业生态系统。两者的结合为联合研究、共同开发或特定平台的合作生产开辟了广阔空间。
以JF-17为例，这是一个可以更务实重新评估的机遇窗口。这不仅关乎战斗机本身，更关乎印尼如何能够融入巴基斯坦的国防生产和创新网络，包括获取中东和非洲地区的市场准入。
人道主义行动和救灾领域的合作也极具现实意义。巴基斯坦在应对特大洪水和难民危机方面经验丰富，而印尼则在不断提升其搜救和联合行动能力。此类合作支持着印尼在普拉博沃领导下的国防转型，其重点正是灾害准备和人道主义任务。
从地缘政治角度看，巴基斯坦处于中国、印度及海湾国家影响力的交汇点。这为正在打造“中等强国连接者”角色的印尼带来了独特的战略价值。在加沙问题上，两国立场一致，即要求以色列停止侵略并为巴勒斯坦争取正义。这种共同立场强化了印尼作为一贯且可靠外交参与者的地位。
在全球不确定性中，巴基斯坦在贸易、粮食、防务、数字及人道主义合作领域提供了实实在在的机遇。
通过采取后续的审慎步骤——从加速贸易协定谈判、防务工业协作到粮食供应链整合——印尼和巴基斯坦有望进入一个更具战略性和互利共赢的关系新阶段。从布托时代到贝娜齐尔时代的历史亲近感，将不再仅是怀旧，而是被重新激活，成为未来伙伴关系的资本。
普拉博沃带着强化印尼作为积极且具有影响力的全球南方国家地位的使命来到巴基斯坦。若能妥善把握这一契机，印尼与巴基斯坦的关系不仅将重拾活力，更将升级为对两国而言真正具有战略意义的伙伴关系。（cx）