在《战争之王》电影中，尼古拉斯・凯奇饰演的军火大鳄有句经典台词：“你们的大老板——美国总统，才是这个世界上最大的军火贩子，他一天卖的军火比我一年卖的还多。”虽是影视作品，但这句台词却非虚构——美国一直是世界上最大的军火商。
近日，美国国务院发布消息称，2023财年，美国军品出口总额达2380亿美元，同比增长16%，不仅继续蝉联全球第一大武器输出国，也创军品出口额历史新高。
力推“战争生意”，攫取政治经济利益
在军工复合体的推波助澜下，美军贸出口连年攀升。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计，美国2018年至2022年的武器出口比2013年至2017年增加14％；全球武器出口份额从33％提升至40％。在此背景下，军品出口已成为美国促进与盟友和战略合作伙伴军事合作、实施同盟战略的重要手段。美国国务院强调，军品出口是“重要的美国外交政策工具，对地区和全球安全有着潜在的长期影响”。
在欧洲地区，美国借乌克兰危机刺激欧洲及北约国家加大武器采购，进一步巩固传统军贸伙伴“基本盘”，使得北约、欧洲对美国武器装备依赖度持续上升。2023年，美国向波兰出口近300亿美元军品，包括阿帕奇直升机、海马斯火箭炮系统、M1主战坦克等，向德国出口总值115亿美元的奇努克直升机、先进中程空对空导弹等。
在亚太地区，美国极力向中国周边国家兜售武器，将中国视为其首要战略对手，渲染所谓“中国威胁论”，全力推行针对中国的“印太战略”。2023财年，美国向韩国出口价值50亿美元的F-35战机，向新加坡、韩国分别出口价值12亿美元的F100发动机系统和备件，还与越南、菲律宾等国家加强军事安全合作。
同时，在乌克兰危机持续延宕背景下，作为传统军贸大国的俄罗斯武器出口萎缩，美国借机迅速填补俄罗斯退出的市场缺口，尤其是加大对印度等“全球南方”国家军售规模，在抢占全球军贸市场的同时，进一步削弱俄罗斯影响力。2023年，美国向印度出口价值18亿美元的军用航空发动机硬件，并已批准向印度出售31架MQ-9B“天空卫士”无人机。
肆意放松管制，引发大规模武器扩散
美国对外军售，尤其是为了一己私利放宽武器贸易出口管制政策，造成了大规模的武器扩散。以乌克兰危机中美西方对乌军军售为例，根据乌克兰国家调查局2023年的一项调查，自2023年1月至10月，乌克兰军队已经丢失了57万件武器，其中，包括15套火炮、超过150套简易防空导弹系统“毒刺”、250套反坦克系统“标枪”等重型武器。大量来自美西方援助的武器无法追踪甚至落入恐怖组织和极端势力之手，并销往中东、非洲和欧洲地区。非洲国家领导人曾表示，乍得湖地区恐怖分子使用了乌克兰冲突地区的走私武器。
更为不负责任的是，美国军售甚至罔顾核扩散风险。2021年10月，美国、英国和澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系，美英将支持澳海军建立核潜艇部队，澳方将与美英合作在澳建造核潜艇。此举开启了核武器国家向无核武器国家转让武器级核材料的恶劣先例，违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨，冲击国际原子能机构保障监督体系，造成严重核扩散风险，已经引起了广泛国际关注和批评。
罔顾和平潮流，对世界造成深重灾难
当前，国际安全局势复杂多变，大国对抗日益加剧，全球安全格局加速演进，区域性不稳定因素更加突出。美国不负责任地肆意出口各类杀器，不但加剧了热点地区和矛盾各方的冲突风险，更在全球范围引发新的军备竞赛，使得国际安全形势更加脆弱，人类社会面临前所未有的风险挑战。
在乌克兰危机中，美国向乌克兰提供的大量军事援助中包括集束弹药、贫铀弹等武器，公然违背了1977年的《日内瓦公约第一附加议定书》和1980年《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的原则和条款，极易在战争中造成对平民和民用设施的误杀误伤以及对生态环境的长期危害，严重违背国际人道法的宗旨。
美国作为名副其实的“战争贩子”，把武器销往哪个地区，便会加剧哪个地区的紧张局势。乌克兰危机延宕至今、朝鲜半岛紧张局势升级、南海台海局势升温，背后都有美国挑动干涉、兜售军火的身影。美国军品出口容易引发地区军备竞赛，助长军事冲突和社会混乱，严重威胁国际和地区和平稳定。
求稳定、促合作、谋发展是世界各国人民的共同心声。美国也应切实遵守国际关系基本准则，摒弃霸权和冷战思维，停止挑动对抗和刺激军备竞赛，多做有益于全球和平稳定的事。
（吴金淮 中国军控与裁军协会研究员、张高胜 中国国际问题研究院助理研究员。来源：中国网）