世界银行上调印尼经济增长预期的举措值得肯定。在其2026年10月发布的《东亚与太平洋地区经济简报》中,世界银行将印尼今年的经济增长预测从4.7%上调至5.2%。这0.5个百分点的上调显示,印尼经济在应对各种全球压力,尤其是能源价格上涨时展现出更强的韧性。
2026年上半年5.4%的增长率为这一乐观预期提供了支撑。国内需求依然强劲,消费和政府支出为经济增长提供了重要动力。
然而,在这则利好消息背后,有一个不容忽视的问题。世界银行警告称,尽管政府的政策组合支撑了短期增长,但也导致了财政和外部失衡的加剧。展望未来,随着财政刺激措施逐渐减弱,印尼的经济增长将日益依赖私人投资。
这正是真正的挑战所在。印尼无法无限期地依靠消费和政府支出来维持5%以上的增长。未来的增长引擎必须来自私人投资、生产力提升,以及企业扩张。
好消息是,相关迹象已经显现。印尼金融服务管理局(OJK)的数据显示,截至2026年8月,银行业信贷同比增长13.65%,总额达到9.178万亿盾。其中,投资信贷增长25.11%,企业信贷增长22.18%。然而,针对微型、小型和中型企业的信贷增长却十分缓慢,增幅仅为2.38%。
与整体信贷增长相比,这一数字显得太小了。在企业信贷增长超过22%的同时,针对中小微企业的融资增长却不足3%。这表明银行业信贷扩张的分布并不均衡。
但这并不意味着应归咎于银行业。银行有义务维护信贷质量并保障公共资金安全。大型企业在行政管理、抵押品、现金流,以及公司治理方面确实通常更具优势。然而,正因如此,微型、小型和中型企业面临的挑战不应仅仅被视为银行层面的问题。
如果私人投资要成为未来几年的主要增长引擎,我们必须确保其不仅仅是扩大了大企业的产能,而将数以百万计的中小微企业排除在外。
中小微企业需要的不仅仅是信贷支持。它们还需要在产品质量、技术水平、标准化、管理能力、数字化转型、市场准入,以及分销网络等方面实现提升。它们需要融入大型产业的供应链,而不仅仅是作为贷款的接受方。
因此,针对中小微企业的策略必须转变。目标不应仅仅是让中小微企业具备“获得贷款的资格”,更应是让它们具备“生存与发展能力”,即拥有健康的业务、明确的市场定位,以及切实的增长前景。
这正是政府、金融服务管理局、印尼央行,以及工商界需要通力合作的领域。银行可以扩大基于数据和交易的融资业务;政府可以加强信贷担保并创造市场;大企业可以向小企业开放其供应链。与此同时,中小微企业自身也必须提升治理水平、生产效率和业务质量。
归根结底,信贷只是一种工具。印尼需要的不仅仅是信贷的快速增长,而是能够促进投资、创造就业、提高生产效率,并实现经济机会公平分配的信贷。
因此,世界银行预测的5.2%增长率是一个令人欣喜的消息。然而,我们必须避免在经济日益分化的情况下实现这一增长,即大企业突飞猛进,而中小微企业却滞后不前。我们必须确保,高经济增长不仅仅由社会中的少数群体所享有。我们希望高经济增长也能助力中小微企业迈上新台阶,扩大投资,创造就业机会,并缩小不平等差距,这些目标远比单纯的增长数字更为重要。