【本报讯】世界银行(世行)关注到印尼的燃料补贴政策实施情况,认为该政策仍存在目标不精准的问题,反而更有利于上层社会。
在世界银行2026年6月发布的题为“印尼经济展望”的最新报告中指出,印尼最富有的20%家庭获得了超过一半的燃料补贴收益。这种收益分配的不均衡反映在上层社会车辆拥有率和燃料消费水平较高。
世界银行记录显示,印尼的能源补贴支出仍然是公共支出中一个重要且波动的组成部分,占国内生产总值(GDP)的1.6%。其结果是,当前的补贴体系消耗了稀缺的财政资源。
周四(6月11日)引述世界银行在其报告中总结道:“当前的体系消耗了有限的财政资源,却只能为贫困和弱势群体提供有限的支持。”
为了解决这一结构性问题,这家总部位于华盛顿的机构建议政府实施一揽子改革方案,包括逐步调整价格,以缩小补贴价格与市场价格之间的差距。
世界银行的模拟结果显示,在未来两年内逐步取消补贴,可使财政节省占GDP的1.3%。这一财政空间预计将进一步扩大,在价格完全调整后,达到占GDP的2.1%。
尽管如此,这家国际机构并不否认该政策存在负面影响。取消补贴有可能使各收入群体的福利水平下降,降幅占可支配收入的1.7%至2.4%,并可能引发贫困率上升约0.5个百分点。
另一方面,世界银行预测,通过针对最贫困的40%家庭发放定向定期现金援助,能够完全控制该冲击的传导影响。这一针对性补偿机制甚至被认为能够将贫困率压低0.3个百分点。
该社会保护项目的财政成本也相对较小,预计一个月的现金转移分配仅占燃油补贴总节省额的10%左右。(fd)