印尼派兵加沙计划 专家认为既有好处也有风险
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2016年2月9日,印尼陆军参谋长马鲁利·西曼君塔克在雅加达总统府综合大楼,与普拉博沃总统一同出席了国军和国警领导会议。
【本报讯】印尼参与加沙维和部队的计划日益明朗。此前,印尼国军(TNI)计划向该地区派遣8000名官兵。印尼政府和军方已证实该计划。目前政府仍在进行部队部署的准备工作。
近日,印尼国防部副部长唐尼·埃尔马万表示,普拉博沃总统将确定派往加沙的确切人数。可能派遣的部队数量为600人,而不是8000人。陆军参谋长马鲁利·西曼君塔克表示,人员确定将在负责协调加沙使命的方面下达指示后进行。
此次部队派遣引发关注。专家质疑加沙局势仍不稳定以及印尼军队驻扎该地区的意图。印尼大学法学院国际法教授希克马汉托·尤瓦纳认为,向“和平委员会”使命派遣印尼部队的计划存在风险。这是因为加沙局势尚未得到以色列军队与哈马斯之间正式停火的支持。他认为武装冲突仍在持续,而使命的授权并非来自联合国,而是来自尚未拥有稳固国际合法性的“和平委员会”。这种情况可能使印尼士兵陷入不利境地。近日,他表示:“政府必须确保印尼部队的使命是什么,以及印尼部队不受以色列攻击的保障是什么。”
2020年第23号国防部长条例关于全球维和使命部队派遣政策的第9条规定,印尼国军的部署必须遵循联合国维和行动适用的基本原则。联合国安理会实际上已为建立“和平委员会”以及国际稳定部队临时进驻加沙的计划开了绿灯。此前,13个联合国安理会成员在去年11月17日的投票中表示支持。尽管如此,在每次任务中,印尼国军的存在必须首先获得冲突地区各方的同意。此外,部队必须保持中立态度,并作为一个中立力量存在。
国际特赦组织印尼分会主任乌斯曼·哈米德提醒,印尼加入“和平委员会”并计划派遣部队前往加沙,背后存在风险。他表示,派遣部队到加沙可能使印尼卷入以色列所犯下的国际人道法违规行为。
近日,他在声明中指出:“参与和平委员会,包括派遣印尼部队到加沙,意味着印尼有可能参与到强化国际人道法违规的机制中,这不仅纵容以色列的非法占领,还可能加剧对巴勒斯坦人民,尤其是加沙居民的压迫。”
他强调,因为在“和平委员会”中并没有巴勒斯坦的代表,通过国际稳定部队(ISF)派兵到加沙存在风险,反而是对加沙发动侵略的以色列加入了该组织,而该组织是由特朗普推动成立的。
国际特赦组织也敦促印尼政府应当强化对国际法的承诺,不应忽视联合国的授权。
乌斯曼批评所谓的“和平委员会”,认为其是某些特定集团经济与政治利益的产物,甚至是某些个人的野心,扰乱了联合国的机构运作。
印尼国家发展大学国际关系讲师阿弗里马多纳认为,部队部署可以加强印尼的外交谈判地位,增加印尼国军的行动经验,并强化印尼作为积极维护世界和平国家的形象。然而,他也指出了潜在的政治和安全损失,包括印尼国内舆论两极分化的风险。因此,他要求政府在决定部队派遣立场时保持谨慎。近日,他表示:“如果处理不当,可能会引发各种问题,其中之一就是关于偏袒哪一方的问题。”
在以色列确认加入“和平委员会”后,对印尼中立性的关注出现了。印尼外交部表示,以色列的参与不会改变印尼对巴以冲突的外交政策立场。外交部发言人尤沃内·马文康表示,印尼的参与是基于稳定、保护平民、人道主义援助以及重建巴勒斯坦加沙的授权,符合联合国安理会第2803(2025)号决议。近日,她在书面声明中表示:"任何国家的成员资格都不会改变这一原则立场。"
专家预测,以色列将不得不接受印尼国军进驻加沙。这是因为特朗普可能会为了争取穆斯林国家的同情而向该国施压。而印尼军方表示,将被派往加沙的士兵是曾在联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)服役的成员。因为认为这些士兵在地形和中东沟通方式方面都有经验。
而印尼国会表示,部队派遣是印尼支持巴勒斯坦独立以及争取人道主义价值观的一部分。尽管如此,他们也希望政府与国际机构协调,使使命按照全球规则进行,并且不引起错误看法。
据路透社报道,美国总统特朗普将在“和平委员会”首次会议上宣布耗资数十亿美元的加沙重建计划。在此次会议中,特朗普还将说明稳定部队的组建事宜。预计有20个国家将出席该会议。普拉博沃已收到与会邀请。(cx)




