社论:外债持续下降趋势 需要警惕经济疲软
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尽管并非大幅下降,但近几个月来印尼外债的下降趋势是一个值得关注的指标。这种债务下降自然有其积极和消极的一面,但至少公众认为债务负担正在减轻,因此其偿还义务也不会变得更重。
不熟悉情况的公众通常从义务角度来进行评估,如果债务持续增加,义务就会加重,反之亦然。然而,需要关注的是,债务下降,特别是企业界的债务下降,是否会对生产力产生负面影响?
实际上,只要债务的增加与生产活动相关,那是正常的现象。相反,如果债务出现收缩但原因是生产下降,那么就需要警惕了,因为这可能预示着经济疲软。
印尼的外债自2025年6月至11月期间持续下降。截至6月,外债总额为4341亿美元,低于5月的4356亿美元。 5月份的数据是印尼迄今为止外债的最高纪录。
印尼央行(BI)本周报告称,2025年11月,印尼外债总额已降至4238亿美元。央行表示,随着这一下降,外债与国内生产总值(GDP)的比率也降至29.3%。
印尼央行通信部执行主任拉姆丹.丹尼.普拉科索(Ramdan Denny Prakoso)周四(1月15日)在雅加达的一份声明中说,"印尼的外债结构依然健康,这得益于管理中审慎原则的运用。"
外债的作用将继续被优化,以支持发展融资并推动可持续的国民经济增长。这些努力将通过最小化可能影响经济稳定性的风险来实现。
在这4238亿美元外债总额中,政府外债在11月的记录为2098亿美元,低于前一个月的2105亿美元。从年度来看,政府外债的增长率从2025年10月的4.7%(同比)放缓至2025年11月的3.3%(同比)。
根据经济领域划分,政府外债主要用于支持医疗和社会服务领域(占政府外债总额的22.2%)、政府行政、国防和义务性社会保障(19.7%)、教育服务(16.4%)、建筑业(11.7%),以及运输和仓储业(8.6%)。
政府外债以长期债务为主,占比达到政府外债总额的99.99%。与此同时,私营企业外债也从2025年10月的1917亿美元下降至2025年11月的1912亿美元。从年度来看,私营企业外债增长率收缩了1.3%(同比),低于上个月的1.5%(同比)。
根据经济领域划分,私营企业最大的外债来自加工制造业、金融和保险服务业、电力和燃气供应业,以及采矿业。这些领域 的外债占私营企业外债总额的比例达到80.5%。
私营企业外债的增减,受到实体经济状况的影响。当经济向好时,越来越多的公司希望扩张业务。它们选择从国外贷款作为资金来源,因为利率更具竞争力。由于国内资金来源有限且利率高,这种情况很正常。
因此,需要更仔细地审视企业外债增长放缓的原因,是由于生产活动下降还是其他原因。这一点很重要,要避免债务下降趋势伴随着生产领域的疲软。
尽管政府外债增长放缓或总额下降,我们认为其状况已处于"黄灯"状态。这是因为尽管政府债务是长期的,但主要用于填补倾向于赤字的预算。这与用于资助生产性领域的企业债务不同。
2026年,政府将增加借贷以弥补赤字。根据财政部长普尔巴亚.尤迪.萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)的说法,今年的新增债务将达到832.2万亿盾,高于去年的775.9万亿盾。因此,债务占GDP的比率也将上升。
政府未来需要考虑一些风险,包括利息支出负担和基本收支平衡赤字。在这种情况下,政府应该明确其优先事项,以避免国家预算负担持续膨胀。削减预算是必须采取的措施,同时要严堵资金漏洞和挪用行为。




