这对投资者来说是个好消息。政府宣布表示六个新经济特区(KEK)已获批准,只待普拉博沃•苏比安托总统的正式签署。这六个特区分布在爪哇、加里曼丹和苏拉威西,有望在加强国家工业基础方面发挥重要作用。
国家经济特区委员会代理秘书长里扎尔•埃德温•马南桑(Rizal Edwin Manansang)周二在雅加达举行的印尼经济特区商业论坛上表示,这些特区涵盖的行业十分多元化,包括电动汽车(EV)、煤炭下游加工、铝下游加工和石化产业等。
所有拟建的经济特区都已确定主要投资者或锚定投资者,这是特区设立的先决条件。主要投资者的存在对于确保区域发展的可持续性至关重要。这六个新建经济特区潜在投资额高达300兆盾。
参与的投资者和开发商来自多个国家,包括中国、欧洲和日本。政府关注的重点是,开发商需展现出强大的商业计划以及区域开发的初步进展。
除了工业园区,印尼目前拥有25个经济特区,包括13个工业经济特区、八个旅游经济特区、三个数字经济特区和另一个其他类型的特区。随着新增六个经济特区的计划,印尼经济特区总数将达到31个。
自2012年至2025年第三季度,经济特区的实际投资额达到188.3亿美元或314兆盾。今年,已吸收的投资额达到36亿美元或60兆盾。其劳动力吸收目标也已超额完成。
自各个经济特区开始运营以来,累计创造了23.7万个新工作岗位。仅在2025年,就达到了7.9万个新工作岗位,远高于最初设定的约4.5万个工作岗位的目标。 "我们甚至超过了目标。我们的目标是4.5万左右,但实际达到了7.9万个新工作,"埃德温说。
这一成就反映了经济特区的运营效率,包括其增量资本产出率(ICOR)低于非经济特区。政府表示,这一表现巩固了经济特区作为新经济增长中心的地位,其拥有更具竞争力的投资环境,且得到财政和非财政激励、更简化的许可流程以及完善的基础设施的支持。
中爪哇省巴塘(Batang)县政府阐述了建设经济特区的积极影响。巴塘县长法伊兹•库尼亚万(Faiz Kurniawan)上周表示,当巴塘工业园区于2027年全面投入运营时,劳动力吸纳人数可能达到7万人甚至10万人。
这种情况无疑将直接影响住房、教育设施和医疗保健需求的增长,而这些需求必须提前规划。他还指出,该地区经济增长率已显着加快,在2024年第二季度已达到7.5%。
我们还需要提醒政府关注另一个需要注意的方面。根据管理大面积工业园区的经验,这些园区的利用率仍然很低。
不久前,工业部的工业韧性、区域划分和国际准入总局(KPAII)数据显示,分布在各地的170个工业区,其占用率未达到60%。准确地说,仅为58.39%。
这显然是不利的,因为经济效益未能最大化。开发商获得了控制大片土地的许可,但其利用率却很低。这些开发商仍然获利,因为其资产估值不断上涨。这种情况持续存在,表明政府没有对其进行细致和全面的评估。
然而,另一方面,我们看到数百万民众因土地被出售给地产商而失去经济来源。他们被迫搬迁,寻找新的、陌生的谋生之地。
这种情况也可能发生在经济特区。两者都是面积广阔的区域,更何况经济特区还为投资者提供了各种诱人的便利设施。最终受损的总是广大民众。
这一事实与土地与空间规划部/国家土地局(Agraria dan Tata Ruang / Badan Pertanahan Nasional)的数据相符。据披露,印尼超过90%已纳入详细空间规划(RDTR)的工业园区未能得到充分利用。
我们只是想提醒政府,要从经验中学习,以便在制定政策时更加明智和谨慎。我们总是在灾难和损害发生后才感到后悔。遗憾的是,我们似乎重蹈覆辙,仿佛从未犯过错误。而最终受损的总是广大民众。