这是公众首次了解到政府闲置在银行的资金规模如此庞大。这些属于中央和地方政府的资金,部分被存为定期存款,尽管这些资金本该用于支出以推动经济增长。
政府官员们任由这些资金闲置在银行系统,至今从未公开过,也没有不安之感。因此,出现负面猜测是不足为奇的,即怀疑中央和地方的某些官员为了获取存款利息等特定利益而故意为之。
如果确实是蓄意为之,那么这种做法属于"道德风险",因为负责这些资金的官员从中牟取利益。令人费解的是,监管机制至今从未触及此类违规操作,而国会(DPR)也未曾对此事进行过任何严格审查。
然而,如果这些资金能按照政府预算目标用于支出,可以推动经济发展。政府支出将带动承包商、货物供应商及其他商业伙伴的活动,从而激活经济,尤其是在地方层面。
这种状况似乎让财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)感到担忧。尽管政府正在加大力度促进经济增长,但他仍然认为国家资金的管理存在问题。
在就职几天后,布尔巴亚将印度尼西亚央行中的200兆盾中央财政资金转至政府银行用于信贷发放。这项政策的突然实施令各方震惊,经济及银行业观察人士也感到意外。
事实证明,资金充裕的国有银行能够将其转化为信贷。普尔巴亚甚至表示,万自立(Mandiri)银行已经用完了其分得的中央财政资金,并将要求追加资金。这一事实表明,这些资金若用于支出或信贷投放,将能发挥更大的生产力。
普尔巴亚解释说,截至2025年8月,政府闲置在央行的存款总额达到653.4兆盾。该数额包括中央政府资金399兆盾和地方政府资金254.3兆盾。
中央和地方政府闲置资金总额分布在三种存款类型中:活期存款357.4兆盾,储蓄存款10.4兆盾,定期存款285.6兆盾。
除了怀疑定期存款在八个月内增加了81.4兆盾之外,普尔巴亚还重点关注了地方政府在银行的存款。地方政府资金的具体构成为:活期存款188.9兆盾,储蓄存款8兆盾,定期存款57.5兆盾。
该数值也高于前几年地方政府存款总额。 2023年,地方政府存款总额为103.9兆盾,2024年下降至92.4兆盾。随后,在2025年8月,地方政府存款总额飙升至254.3兆盾。在过去的八个月中,资金增加了161.9兆盾。
关于此问题的背景,我们看到了几种可能性。第一,资金停泊在银行是为了等待向第三方支付的日程;第二,这些资金源于上一年度未使用的预算结余,原因是中央或地方机构缺乏创造力;第三,存在特定官员故意将资金存放在银行以获取特定利益的可能。
这种情况似乎已经持续多年且未有间断。这一事实表明,政府资金的管理既不健康也缺乏效率。如果政府希望更负责任地管理公共资金并推动经济发展,就必须改变这种做法。
对于普拉博沃•苏比安托总统的政府而言,若想实现经济增长率达到8%的宏伟目标,这个问题将是一个巨大的挑战。这意味着,政府必须能够最大限度地发挥"政府支出"这一因素的作用,以推动国民经济发展。
这个问题对普拉博沃•苏比安托总统领导的政府实现8%经济增长的宏伟目标构成了重大挑战。这意味着政府必须能够最大限度地利用“政府支出”因素来提振国民经济。
因此,这不仅是财政部长普尔巴雅•尤迪•萨德瓦面临的问题,也是普拉博沃总统和整个红白内阁面临的挑战。总统必须能够说服中央和地方各级政府官员,每一分公共资金都将决定提高经济增长努力的成败。
我们支持政府为鼓励以透明和负责任的方式优化预算使用所做的一切努力。公共资金必须对公众负责,不能以封闭的方式管理,更不能暗箱操作,因为这样做只会让某些利益集团受益。