社论: 以结构优化提升国企绩效 引外籍高管重塑企业文化
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普拉博沃•苏比安托总统正大刀阔斧地改革国有企业。不仅要将国企数量从约1000家大幅削减至仅200到400家,政府还准备通过引入外籍高管的新策略来提升国企绩效。
普拉博沃•苏比安托总统已要求印尼达南塔拉投资局(BP Danantara)将国企数量从1000家削减至仅200家。此举被认为将提高效率并增强在全球舞台上的竞争力。
10月15日周三晚于雅加达举行的福布斯全球首席执行官(CEO)会议总决赛晚宴的谈话环节中,普拉博沃表示已向印尼投资局首席执行官下达执行此项合理化改革措施的指示。他还要求投资局管理层按照国际商业标准运营国企,包括从国内外招募顶尖人才。
总统表示,采取这些措施是为了使国企管理更高效、透明并具有全球竞争力。他说:“我已经修改了规定,现在外籍人士可以领导我们的国企了。”
因此,未来在印尼投资局管理下的国企,将与先前在埃里克•托希尔(Erick Thohir)领导的国企部管理时期截然不同。国有企业有望以更加年轻、充满活力的面貌出现,并摆脱长期以来各种利益集团的干扰。
总统甚至已要求研究和技术部长准备2000名学有所成的年轻人担任高管。内阁秘书泰迪•因德拉•维贾亚(Teddy Indra Widjaja)说:“总统指示高等教育部、科学和技术部准备超过2000名印尼优秀青年,以便准备好在近期内进入战略性领域工作,无论是在国企还是国家私营企业。"
鉴于目前国有企业的状况仍然令人担忧,这一举措至关重要。印尼腐败观察组织(ICW)的数据显示,从2016年到2023年期间,至少有212起腐败案件被揭露,涉及349名国有企业官员。这一数字反映了国有企业在权力和职权滥用方面的结构脆弱性。
普拉博沃总统曾批评许多国有企业官员享受高薪和优厚福利,生活奢靡,但对公司和国家利益的贡献却微乎其微。而安置现任或前任政客担任国有企业专员的现象仍然盛行,进一步加剧了享乐主义奢靡之风。
据印尼透明国际组织(TI Indonesia)统计,截至2025年9月30日,至少有165名政客在各个国有企业担任专员。这是一个严重的问题。如果专员职位成为政治分肥“配额”时,国企极易沦为权贵的"摇钱树",容易被用于谋取个人、政党或集团的利益,而不是用于推动公司发展或国家经济利益。
此外,记录显示有33位副部长同时在国企兼任专员。这种情况极易滋生道德风险。那些不是根据能力而是因政治关系任命的专员,往往缺乏客观监督董事会的勇气和能力。
在此背景下,新国企法的出台变得至关重要。将国企官员列为国家官员,肃清贪污委员会(KPK)无论是通过执法还是预防措施,都可以更自由地介入系统,例如从国家行政人员财富报告(LHKPN)开始。
然而,与任何改革一样,实施是一项关键挑战。如果没有一致的政治意愿,监管改革将毫无意义。国有企业必须回归其主要职能:服务人民并为人民谋取最大福祉。
印尼达南塔拉投资局确保在任命外籍人士担任国企董事时严格筛选。印尼投资局首席执行官罗山•罗斯拉尼(Rosan Roeslani)确认,投资局在任命外籍人士进入董事会之前,会先对其能力和才干进行全面分析。
目前,已有两名外籍人士通过本周初举行的股东大会,被投资局任命为印尼鹰航(Garuda Indonesia)公司的董事会成员。投资局确认这两名外籍人士拥有数十年的国际航空业经验。
因此,我们支持政府为提高国企绩效和全球竞争力所做的一切努力。政府必须不断改进,鼓励国有企业提高生产力,为公众福利带来巨大利益,而不是成为一个持续的负担。