财政部长丝莉•穆利亚妮(Sri Mulyani)上周任命了22名一级官员,其中两位新任官员引发公众关注:新任税务总署长比莫•维查扬托(Bimo Wijayanto)与海关总署长查卡•布迪•乌塔玛(Djaka Budi Utama)。
查卡•布迪•乌塔玛为陆军少将,系职业军人出身,已服役多年,曾任国家情报局(BIN)秘书长,但更重要的,他是普拉博沃•苏比安托(Prabowo Subianto)总统的嫡系亲信。
尽管外界对军人出任文职多有争议,但普拉博沃现在有了合法的依据。政府和国会(DPR)已批准修订关于印尼国军的2004年第34号的法案,允许任命现役军官担任文职职务。
总统近期更通过2025年第66号总统令,允许国军进入非军事领域,授权国军参与检察机关的安保工作。
查卡少将执掌海关总署显然具有战略考量。其丰富的情报工作经验被寄望于应对走私及非法进口等复杂问题。
与税务总署一样,海关总署也是国家财政收入核心渠道,海关总署在挖掘国家收入方面也非常重要,期望持续增长。据信,这两个机构长期饱受贪腐、权力滥用及官商勾结导致的巨额资金流失困扰。
前段时间,时任政治、法律和安全事务统筹部长的马福德(Mahfud MD)曾揭露财政部系统内高达300兆盾的可疑交易,虽线索源自金融交易分析中心(PPATK),但调查至今未明,巨额资金流向成谜,令人十分遗憾。
马夫德并没有指责可疑的金融交易发生在税务总署和海关总署,但鉴于这两个机构管理着国家收入的最大资金,公众自然将疑虑聚焦于此。
从这个角度来看,财政部两名总署长的更换也是可以理解的。关于非法进口商品的激增问题,至今仍然影响着国内生产者,特别是纺织业,导致国家纺织工业崩溃,并由此引发了国内各种经济问题。
当前非法进口商品泛滥已严重冲击国内产业,纺织业首当其冲,钢铁行业亦面临进口洪流。印尼工商会委员萨利赫•胡辛(Saleh Husin)呼吁政府提供切实支持,惟如此才能确保印尼国家钢铁业生存下去,而不被进口钢铁的洪流所淹没。
萨利赫上周表示:“目前,印尼国家钢铁业似乎举步维艰,尤其是在面临进口钢材冲击的情况下。市场监管非常必要,这样才能防止不合格钢材或我们通常所说的在黑市上广泛流通的劣质钢铁流入。”
此外,他强调需整顿市场秩序、遏制非标钢材(注)流通,同时完善国内产能替代进口机制。虽然《国内产品优先使用政策》(P3DN)的规定已经实施,但执行力度仍显不足。
贸易部长布迪•桑托索(Budi Santoso)承诺将采取严厉措施。他将对非法进口商施以严厉的制裁。 “相关公司可能会被关闭,许可证将被吊销,不得再进行类似活动。”周四布迪在万丹省丹格朗县表示。
据报道,贸易部近期已查扣160万件不合规进口商品并实施封存,以保护国内产业与消费者权益。
本土厂商殷切期盼政府持续强化执法,其中海关总署在堵截走私漏洞、保障国家收入方面责任重大。
历史教训警示,重蹈覆辙绝不可取。这个国家出现的各种混乱和麻烦,就是因为官商勾结串通,执法不严导致的系统性漏洞,以致损害了国家利益。
注:非标钢材是指不符合国家标准或行业标准规定的尺寸、材质等要求的钢材。