【本报讯】在宪法法院(MK)和普选委员会(KPU)确认正副总统候选人帕拉波沃-吉布兰(Prabowo- Gibran)为2024年总统选举的获胜者后,支持帕拉波沃-吉布兰的印尼前进联盟(KIM)政党,最近开始集中讨论下一届政府内阁部长的组成。
考虑到帕拉波沃-吉布兰以58.6%的选票仅一轮就取得了胜利,当选正副总统不辜负人民期望的担子非常沉重。预计帕拉波沃-吉布兰将通过他们的计划优先考虑利益,其中之一将反映在其内阁组成中。根据2008年有关国家部委的第39号法律,最大数量为34个部门。
如果支持帕拉波沃-吉布兰政府的政党各获得两到三个部长席位,这意味着政党元素将非常占主导地位。
设计出理想的内阁构图确实很难,但必须尝试。理想情况下,将优先考虑来自专业界的部长,例如自苏西洛总统和佐科威总统时代以来,担任财政部长的丝莉慕利亚妮(Sri Mulyani)一直是内阁的中坚力量或支柱。
此外,管理经济、农业、教育等领域,最好聘请专业人士。如果帕拉波沃想要纳入政党元素,预计他将慎重考虑政治人物和职业人物的比例构成。

“zaken内阁”
在准备未来内阁时可以实施的一个概念是使用zaken内阁的概念,即从专家或各自领域的专业人士中招募部长的内阁。在选择内阁部长时,政党代表并不是优先考虑的因素。通过优先考虑专业因素,希望被任命的部长的表现能够专注于计划执行,不会有政党的负担或目标。
zaken内阁的概念在印尼政治史上并不新鲜。它最早出现于20世纪50年代初期,是为了应对议会制时期政治不稳定的情况,当时的内阁组建过程依赖于联盟各政党。
zaken内阁的一个例子是1957年4月9日至1959年7月10日的朱安达(Djuanda)内阁。由朱安达领导组建的zaken内阁,作为摆脱1955年选举后政党冲突阴影的一种方式。
根据赫伯特.费斯(Herbert Feith)的说法,在朱安达内阁之前,实际上于1952年4月3日至1953年6月3日有维洛波(Wilopo)内阁,它被认为是zaken内阁的先驱。
一个吸引人的事实是,维洛波内阁的部长之一是担任财政部长的苏米特罗.佐约哈迪库苏莫(Sumitro Djojohadikusumo),他是一位资深、伟大的经济学家,也是当选总统帕拉波沃的父亲。zaken内阁的概念与帕拉波沃有着历史渊源,因此并不算太陌生。
国家未来面临的复杂问题需要国家最优秀的人才,具体来说脱离政党的利益,所有内阁计划都是为了国家和民族的利益而进行的。在人口红利等的势头下,印尼有一个远大的目标,即在2045黄金年代成为世界第四经济能力强的国家。
新政府将肩负着恢复公众信任的沉重负担。其中之一是显示新政府的表现比前一个时代更好,并且没有腐败案件。选择组建zaken内阁是应对未来复杂挑战的最佳方式。如果政党因素在内阁组成中占主导地位,帕拉波沃可以向前政权学习。
人们担心,大量来自政党的部长会对内阁产生影响,导致内阁绩效趋于下滑。借鉴历届政府的经验,在苏西洛总统和佐科威总统时代,受腐败案件影响的政党部长数量相当可观。
新总统不能再为部长们的行为或道德问题所困扰。作为改革时代斗争的结果,摆脱勾结、腐败和裙带关系必须由新政府真正实现。

“过渡时期”
希望新政府的过渡期能够顺利进行。其中之一是在下一届内阁中介绍部门的愿景和使命,考虑到未来五年帕拉波沃-吉布兰的计划相当庞大,这一点很重要。
在现有的320个项目中,有17个是优先项目,例如粮食安全、能源转型和教育(特别是针对贫困家庭的优秀学生)。因此,需要一个不仅有能力,而且有很强的责任感和反应能力的内阁。
例如,中国之所以能够取得成功,是因为它有强大的先决条件和政府的有力回应。同样,印度其实也有强大的前提条件,但政府没有强有力的回应,最终失去了这个机会。
此外,还有国内政治经济挑战,有三个相互关联的因素,即国际压力、精英利益和社会参与。社区参与方面、民主指标对经济发展和增长有很大影响。
对于制定政府政策的方向,必须着眼于未来会发生什么。例如,2025年全球经济仍将停滞3.1至3.2%。印尼贸易伙伴发达国家的经济增长也没有显着增长,其中之一就是美国正在经历财政下滑。还有,中东冲突升级对全球经济形势的影响仍然受到关注。
新政府还应该意识到,在绿色机会和工业下游领域,发达国家对其工业部门的干预力度越来越大,特别是对矿产及其衍生产品。印尼矿产下游产业将越来越多地遭遇发达国家的阻力和更激烈的竞争。
无论谁担任部长,如果不能在全球利率仍然相对较高的情况下激发经济形势都将面临困境。这将对国内利率和汇率产生重大影响。
尽管如此,一些国内商品趋势略有改善,例如煤炭价格上涨。 棕榈油和原油也是如此。然而,作为主流大宗商品的镍价实际上却呈现出价格下跌的趋势。这种情况对未来的经济部长或财政部长来说是一个挑战。
根据当选总统的经济增长目标,2025年的增长目标约为6%至7%。与此同时,国际货币基金组织、世界银行等世界机构预测,2025年印尼经济增长将在5.2%左右。新政府内阁特别是经济部长面临的挑战是如何提高经济增长绩效,使其超过世界机构预测的增长目标。
大家都乐观地等待着新政府内阁成员名单的公布,新内阁中将充满有能力和正直的人物。在全国人民的共同努力下,新内阁将面临着在印尼2045黄金年代之前实现繁荣的艰巨任务。(pl)